Решение № 2-1922/2017 2-1922/2017~М-1999/2017 М-1999/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1922/2017

Дело № 2-1922/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бахтиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Т.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ф.Т.Г. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании за нейправа собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ... Эл, .... В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение предоставлено истцу Ф.Т.Г. на состав семьи из двух человек, включая ее сына Ф.Н.П., на основании ордера № ... от <...> года, выданного КЭЧ Йошкар-Олинского района Приволжского военного округа. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает истец.

Согласно письма ФГКУ «Центррегионжилье» № ... от <...> года включен в перечень федерального имущества, правообладателем является войсковая часть 31353, собственником и балансодержателем является министерство обороны Российской Федерации в лице ФГУ «Приволжско-Уральское территориально управление имущественных отношений» Министерства обороны России. Распоряжение о включении спорной квартиры в число служебных жилых помещений отсутствует. В ордере № ... от <...> года на жилое помещение так же не указан служебный характер данного жилого помещения.

Распоряжением Правительства РФ от <...> года № ...-р внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации», перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, в частности, подраздел «Республика Марий Эл» исключен изданного перечня. В связи с изданием указанного распоряжения ... Республики Марий Эл, утратил статус закрытого военного городска Вооруженных сил Российской Федерации. С момента снятия статуса закрытого военного городска истец имеет право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ранее истец участия в приватизации не принимала иных жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, в собственности не имеет. На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец обращалась с заявлением о приватизации занимаемого жилья, однако договор на передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации с ней не заключен.

В судебное заседание истец Ф.Т.Г. не явилась, о рассмотрении дела извещена. Представитель истца П.А.В. исковые требования поддержал, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица отделения (территориального г. Йошкар-Ола) ФГКУ «Центррегионжилье» Ч.К.И. в удовлетворении иска просила отказать, пояснила аналогично изложенному в письменном отзыве на иск.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Центррегионжилье», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республики Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области», ООО «ГУЖФ» в лице обособленного подразделения «Нижегородский», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, администрации муниципального образования «Кундышское сельское поселение», Базы (техническая, ракет, боеприпасов, ВМФ, 1 разряда) войсковой части 58661, Акционерного общества «Славянка» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьи 2, 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Установленный данной правовой нормой перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было предоставлено Ф.Т.Г., на состав семьи из двух человек, включая сына Ф.Н.П., на основании ордера № ... от <...> года (л.д.9).

Согласно поквартирной карточке в настоящее время в спорном жилом помещении проживает и зарегистрирована с <...> года истец Ф.Т.Г. (л.д. 8).

Согласно ответу муниципального образования «Кундышское сельское поселение» от <...> года № ..., в муниципальную собственность жилое помещение истца не передано.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Судом установлено, что жилой ... включен в реестр федерального имущества, правообладатель – войсковая часть 31353, собственником и балансодержателем является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России».

Исходя из положений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 об учете и реестре федерального имущества при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав.После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчиками не представлены доказательства отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке. Из ордера № ... от <...> года на занятие спорной квартиры, не усматривается, что данное жилое помещение является служебным. Сведения об отнесении занимаемой истцом квартиры к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют. Данное обстоятельство также подтверждается ответами ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от <...> года №жц/жц-00333/415, в котором указано, что сведения об отнесении вышеуказанного жилого помещения к специализированному жилому фонду отсутствуют.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от <...> года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на ... Республики Марий Эл.

Из сообщения Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области от <...> года также следует, что жилой ... включен в реестр федерального имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, занимаемое истцом, не является служебным, и, следовательно, может быть приватизировано.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <...> года № ...-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Подраздел «Республика Марий Эл» исключен из данного перечня.

В связи с изданием указанного распоряжения ... Республики Марий Эл утратил статус закрытого военного городка Вооруженных сил Российской Федерации.

С момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям применяются нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Соответственно истцы имеют право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда», а отказ собственника жилого помещения в заключении с истцом договора на передачу квартиры в собственность не основан на нормах действующего законодательства, поэтому представляется необоснованным. Тем более, что никаких доказательств отнесения спорной квартиры к числу служебных суду не представлено.

При этом отсутствие договора социального найма и решения уполномоченного собственника о передаче жилого помещения в собственность граждан не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.

Из выписки из реестра федерального имущества следует, что помимо нахождения вышеуказанного жилого дома в федеральной собственности наличия иного вещного права в отношении данного имущества не имеется. Данная выписка отражает нахождение жилого дома, в котором располагается квартира истца на балансе войсковой части 31353. Между тем, суд принимает во внимание, что войсковая часть 31353 самостоятельным юридическим лицом не является, является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, не обладает полномочиями по передаче жилых помещений, находящихся в собственности Министерства обороны Российской Федерации, в собственность граждан.

Судом на основании представленного технического паспорта установлено, что занимаемая истцом квартира является изолированным жилым помещением.

Согласно ст. 4 Закона от <...> года № ...-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Как следует из материалов дела, таких ограничений по делу не имеется в связи со снятием с ... статуса закрытого военного городка.

Сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется.

Доказательств того, что истцу жилое помещение на основании ордера было предоставлено в качестве служебного, не имеется, в том числе в связи с отсутствием указания на это обстоятельство в ордере. Доказательств обратного суду не представлено

Кроме того как следует из трудовой книжки, трудовые отношения с войсковой частью 31353 прекращены с <...> года, требований об освобождении жилого помещения истцу не предъявлялось.

Истец ранее участия в приватизации не принимала, иных жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, в собственности не имеет, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

С целью реализации своего права на приватизацию спорного жилого помещения истец обращалась, в частности, в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ООО «ГУЖФ» в лице обособленного подразделения «Нижегородский», к начальнику Базы (техническая, ракет, боеприпасов, ВМФ, 1 разряда) войсковой части 58661, что подтверждается представленными письмами. Однако вопрос о приватизации спорного жилого помещения решен не был.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку не признание права на приватизацию жилого помещения, а также не передача его в собственность нарушает право и законные интересы истца.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ф.Т.Г. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

10 ноября 2017 года.