Решение № 2А-1363/2021 2А-1363/2021~М-1230/2021 М-1230/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1363/2021

Дело № 2а-1363/2021

УИД 18RS0011-01-2021-002490-18


Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 16 июня 2021 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Джуган И.В.,

при помощнике судьи Станкевич О.А.,

с участием прокурора Симакова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД Российской Федерации «Глазовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Заявление мотивировано тем, что 15.05.2018 ФИО1 судим приговором Глазовского районного суда за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судимость в установленном законом порядке не снята, срок погашения судимости наступает 06.04.2029.

06.04.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике по постановлению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 22.03.2021 условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 18 дней. Срок исполнения не отбытой части наказания 5 месяцев 18 дней истекает 09.09.2021.

Исходя из ч. 2 ст. 3, ст.ст. 4, 6 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО5 на срок 8 лет – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06.04.2029, исполнение которого исчислять по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 22.03.2021, то есть с 10.09.2021.

Одновременно с установлением административного надзора административный истец просит установить следующие ограничения: 1. обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таковых; 3. запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Глазовский» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о судебном заседании. От административного ответчика в суд также поступило письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск полностью признает, с ограничениями согласен.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению заявленный административный иск, суд установил следующее.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом учтен рецидив преступлений, вид рецидива – особо опасный.

На основании постановления Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 5 месяцев 18 дней.

Из материалов административного дела установлено, что совершеннолетний ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений.

Установление административного надзора в данном случае является обязательным, а заявление МО МВД России «Глазовский» в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд соглашается с мнением заявителя о сроке, на который необходимо установить административный надзор, поскольку он соответствует положениям Закона и данным о личности.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. То есть срок погашения судимости ФИО1 исчисляется с 06.10.2021, поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией части 2 статьи 162 УК Российской Федерации, ФИО1 не назначались.

Таким образом, срок административного надзора ФИО1 надлежит исчислять со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания (5 месяцев 18 дней), то есть с 10.09.2021.

Согласно со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

С учетом личности ФИО1, склонного к совершению преступлений, принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного им преступления, требования административного истца об установлении ограничений в виде: 1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таковых; 3. запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административные ограничения и запреты, устанавливаемые судом в отношении ФИО1, предусмотрены названным Федеральным законом, следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

При этом судом учитывается, что установление административного надзора не является наказанием за совершенное ФИО1 преступление, а устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06 апреля 2029 года, исполнение которого исчислять по истечение срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 10 сентября 2021 года.

Установить в отношении поднадзорного лица следующие ограничения:

1. обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таковых;

3. запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья И.В. Джуган

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 июня 2021 года.