Решение № 2-605/2017 2-605/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-605/2017

Дело № 2-605/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации города Дивногорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации города Дивногорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ему на основании распоряжения администрации города Дивногорска предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма служебного помещения №. С указанного времени он постоянно проживает в комнате, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает помещение в пригодном для жилья состоянии, обеспечивает сохранность жилого помещения, проводит текущий ремонт, то есть надлежащим образом исполняет возложенные на него по закону обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма. Ранее участия в приватизации не принимал.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела не обращался, уважительных причин неявки суду не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержала по изложенным в иске основаниям, считает, что истец имеет право на приватизацию занимаемого им служебного жилого помещения.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска – ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку приватизация служебных жилых помещений запрещена, а возможность принятия решения о приватизации служебных жилых помещений отнесена к компетенции собственника. С заявлением о приватизации спорного жилого помещения в администрацию города Дивногорска истец не обращался.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении не обращался, уважительных причин неявки суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствие с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4июля1991года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 03.11.1998 № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 441-О, установление круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации города Дивногорска №р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 12,6 кв.м. предоставлено ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тренеру-преподавателю по боксу МБОУ ДОД «ДЮСШ», на условии договора найма служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Дивногорск (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 12,6 кв.м, находящееся в муниципальной собственности на основании постановления администрации города Дивногорска «Об утверждении Реестра муниципального имущества муниципального образования город Дивногорск» от 21.03.2008 № 376-п, для временного проживания в нем с правом регистрации по месту жительства.

Из пункта 2 договора следует, что жилое помещение предоставляется на основании п.п. 6 п. 15 ч. 1 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 15 апреля 2014 года № 84п «Об утверждении Положения о специализированном муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Дивногорск», в связи с работой тренером-преподавателем по боксу в МБОУ ДОД «ДЮСШ».

Указанный договор заключается на время работы нанимателя в МБОУ ДОД «ДЮСШ».

Служебное жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно справке директора МБОУ ДОД «ДЮСШ» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, является муниципальное образование г. Дивногорск Красноярского края.

В администрацию г. Дивногорска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения истец не обращался.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 во временное владение и пользование на период работы в МБОУ ДОД «ДЮСШ». Из содержания договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилье предоставляется в связи с работой и только на время существования трудовых отношений. Договор найма от ДД.ММ.ГГГГ подписан ФИО4 на указанных условиях, тем самым он выразил свое согласие с его условиями. В установленном законом порядке условия договора найма не оспаривались. Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу исключительно на период трудовых отношений в МБОУ ДОД «ДЮСШ», в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, заключенный между сторонами договор найма служебного жилого помещения договором социального найма не является и на него не могут распространяться положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из изложенного следует, что с истцом договор социального найма спорного жилого помещения не заключался, в связи с чем оснований для передачи данного жилого помещения в собственность истца на основании положений Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеется.

Доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время не имеет статуса специализированного жилья, не представлено.

С учетом изложенного, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что за истцом не может быть признано право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку данное жилое помещение было предоставлено как служебное, такой статус не утратило, так как соответствующего решения, в соответствии со ст. 92 ЖК РФ, администрация муниципального образования не принимала, возможности признания за гражданами, проживающими в служебном жилом помещении, права собственности на такое помещение в порядке приватизации действующее законодательство не предусматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к администрации города Дивногорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия его в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья А.А. Мальченко

«Согласовано» ___________________________судья А.А. Мальченко