Решение № 2-1930/2017 2-1930/2017 ~ М-1854/2017 М-1854/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1930/2017

Дело № 2-1930/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Гладких А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании акта проверки прибора учета незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать незаконным акт проверки прибора учета газа № 04 от 13.02.2017 года, составленный ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в части неисправности счетчика; взыскать с ответчика в ее пользу оплаченную сумму за приобретение нового счетчика в размере 5 500 рублей, затраты на демонтаж старого счетчика и монтаж нового счетчика в сумме 137 рублей и 1 070 рублей, оплату за поверку счетчика в сумме 111 рублей 16 копеек и 644 рубля 67 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей; обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленный газ в соответствие с приборами учета.

В судебном заседании представитель истицы - ФИО2 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование чего пояснил, что истица является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Оплата за потребленный газ истицей производилась на основании прибора учета - счетчика на газ МКМ с заводским номером 9586452, который был установлен ответчиком в 1999 году, очередная поверка была произведена 17.02.2009 года. Новая поверка прибора должна была быть проведена не позднее 17.02.2019 года, что отражено в акте от 13.02.2017 года. 13.02.2017 года ответчик инициировал проведение проверки прибора учета и правильности оплаты за потребленный газ. На момент проверки 13.02.2017 года пломбы на счетчике были исправны, механических повреждений прибора учета установлено не было, указанное отражено контролером в акте. Однако, контролером Р. было установлено, что прибор скрипит, и на минимальный расход газа счетчик не реагирует. В связи с чем, был составлен акт. На основании акта ответчик начислил истице за 6 месяцев потребление газа по нормативу. 09.03.2017 года истица подала заявку на демонтаж старого счетчика и установку нового прибора учета в АО «Белореченскрайгаз» и эти работы были выполнены ими 11.03.2017 года. Счетчик на газ МКМ с заводским номером 9586452 был демонтирован, а взамен его был установлен новый прибор учета. Указанное подтверждается актом от 11.03.2017 года. При составлении данного акта отражено, что на старом счетчике отсутствуют видимые несанкционированные вмешательства в демонтируемый прибор учета, отсутствие повреждений пломб, установленных ранее. 14.03.2017 года истица сдала счетчик в ФБУ «Государственный региональный цент стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Адыгея» для проведения поверки. 20.03.2017 года истице был выдан протокол поверки счетчика № 164, согласно которому счетчик на газ МКМ с заводским номером 9586452 был исправен и годен к дальнейшему использованию до 19.03.2027 года. В протоколе отражено, что прибор учета повреждений не имеет. Следовательно, выводы контролера ответчика, изложенные в акте от 13.02.2017 года о неисправности прибора учета, являются ошибочным, и не соответствует фактическому состоянию прибора, а составленный акт недействительным в этой части. После этого истица обратилась к ответчику с заявлением от 23.03.2017 года о том, что предъявленный объем газа, потребленный в течение 6-ти месяцев на основании акта, является не законным и подлежит пересчету на основании показаний приборов учета. Ответчик отказался выполнять требования истицы. Помимо вышеуказанных сумм, истица желает взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Б. в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что ответчик является поставщиком природного газа в Белореченском районе и производит подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование <адрес>, в <адрес>. Между истицей и ответчиком заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) № от 09.03.2017 года. 13.02.2017 года контролером участка была проведена проверка параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа в домовладении истицы. В результате проверки было установлено, что прибор учета газа марки МКМ G6, заводской №, не корректно реагирует на расход газа, то есть у счетчика превышена допустимая погрешность показаний прибора учета. Присутствовавший при проверке ФИО2 подписал акт без возражений. В данной ситуации потребитель вправе либо произвести поверку счетчика, либо заменить счетчик на новый. Истицей было принято решение произвести вместо поверки замену прибора учета газа (заявление от 09.03.2017 года).

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19).

09.03.2017 года между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) № (л.д. 78-81). То есть, ответчик является поставщиком природного газа в Белореченском районе и производит подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование данного жилого дома. Оплата за потребленный газ истицей производилась на основании прибора учета - счетчика на газ МКМ с заводским номером 9586452, который был установлен ответчиком в 1999 году.

Статья 210 ГК РФ возлагает бремя содержания имущества на собственника имущества.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого оборудования, а также при обеспечении учета потребляемой энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического присоединения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктом 2 данной статьи установлено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 4 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяется законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями к эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (п.21 Правил 549).

Поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве (п.22 Правил 549).

Согласно п. 25 Правил 549 определение объема потребляемого газа осуществляется по показания прибора учета газа при соблюдении следующих условий, в том числе: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно абз. 2 п. 28 Правил 549 в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку (п.п. «в» п.22 Правил 549).

В соответствии с п. 41 Правил 549 размер оплаты за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета газа, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил(по нормативу) и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ.

Пункт 81.12. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Как установлено в судебном заседании, 13.02.2017 года контролером участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО3 была проведена проверка параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа в домовладении истицы.

Согласно должностной инструкции контролера в его обязанности входит, в том числе, выявление фактов нарушения абонентом газопотребления (несанкционированные подключения, вмешательство в работу прибора учета газа и его неработоспособность, нарушение целостности пломб, занижение отапливаемой площади и т.д.) и документальное оформление выявленных фактов надлежащим образом (л.д. 48-53).

Приказом № 286 от 31.08.2011 года был утвержден Регламент проведения контрольной инвентаризации абонентов проживающих в индивидуальном жилом фонде муниципальных образований Краснодарского края, которым определен порядок действия работников, выполняющих работы по проведению контрольной инвентаризации домовладений, в том числе порядок контроля показаний прибора учета газа (л.д. 55-61).

Свидетель Р. показала в судебном заседании, что работает контролером газового хозяйства «Межрегионгаз», 13.02.2017 года она производила контрольную проверку счетчика по адресу: <адрес>. Было установлено, что при включении котла счетчик начинал шуметь, издавал посторонние звуки. Кроме того, счетчик не корректно реагировал на расход газа, то есть показания счетчика являлись недостоверными, о чем свидетель сказала лицу, присутствовавшему при проверке счетчика.

Таким образом, в результате вышеуказанной проверки было установлено, что прибор учета газа марки МКМ G6, заводской №, 1997 года выпуска, не корректно реагирует на расход газа, то есть у счетчика превышена допустимая погрешность показаний прибора учета, о чем составлен акт (л.д. 18).

Присутствовавший при проверке ФИО2 подписал акт без возражений, не изложил в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, не приобщил свои возражения в письменной форме. Подписанный обеими сторонами акт свидетельствует о том, что эти стороны считают изложенные в акте сведения достоверными и действительными.

Факт неисправности указанного газового счетчика подтверждают и дальнейшие действия истицы по демонтажу старого счетчика и установке нового, который был опломбирован 11.03.2017 года.

При этом, поскольку работники ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не обладают правом определять исправнее или нет прибор учета газа поставщик газа, при обнаружении фактов отсутствия реагирования прибора учета газа на работающее газовое оборудование, в акте указано, что расчеты по счетчику прекращены.

Собственник самостоятельно принимает решение о том, производить поверку счетчика или вместо поверки произвести его замену.

Истицей было принято решение произвести вместо поверки замену прибора учета газа, что подтверждается ее заявлением от 09.03.2017 года (л.д. 77).

Руководствуясь п. 23 Правил № 549, поставщик газа осуществил при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления за 6 предыдущих месяцев.

В соответствии с п. 1.6 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 года № 961, средства измерений и (или) технические средства и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сфере государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 19 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015г №1815, обязательное представление средств измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях: при возникновении сомнений в его показаниях.

Суд критически относится к результатам проведенной истицей поверки прибора учета газа после его демонтажа.

Пунктом 29 Правил 549 предусмотрено, что демонтаж производится в присутствии поставщика газа, который снимает показания счетчика и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа. Демонтаж прибора учета газа производился при отсутствии представителя поставщика газа.

При проверке 13.02.2017 года контролером в акте зафиксировано наличие «заводской пломбы или пломбы поверителя».

Прибор учета газа истицы подвергался поверке в 2009 году, на приборе учета газа должны были быть нанесены знаки поверки поверителя, стоять пломба поверителя (пломба завода-изготовителя гасится при поверке навешиванием пломбы поверителя).

Между тем, в протоколе поверки № 164 от 20.02.2017 года, составленном в Федеральном региональном центре стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Адыгея имеется отметка об отсутствии клейма предыдущей поверки (л.д. 16).

Согласно п. 13 раздела III «Поверка СИ» Порядка результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала, т.е. с даты проведения поверки - 20.03.2017 года по 19.03.2027 года.

Из этого следует, что свидетельство о поверке (л.д. 14,15), выданное истице 20.03.2017 года не может быть подтверждением исправности прибора учета газа на момент проверки - 13.02.2017 года.

Таким образом, оснований для признания акта контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа № 4 от 13.02.2017 года «в части неисправности счетчика» незаконными, у суда не имеется. Более того, в акте не отражено, что счетчик не исправен. Акт удостоверяет, что прибор учета газа истицы не реагирует на минимальный расход газа при работающем газовом оборудовании.

Судом установлено и не оспаривалось представителем истца, что ФИО1 самостоятельно приняла решение от отказе от поверки прибора учета газа, при том, что никаких препятствий для поверки прибора учета газа у нее не было. Также по своему желанию она приобрела новый счетчик и произвела его замену. Следовательно, поставщик газа не может нести ответственность за решения, принимаемые собственником.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, ввиду необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о признании акта проверки прибора учета незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Волковая