Постановление № 5-52/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-52/2018

Дело №5-52/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старица Тверской области 21 ноября 2018 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

21 ноября 2018 года УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» капитаном полиции К. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 ноября 2018г. на территории пилорамы в д. Покровское Старицкого района Тверской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Определением заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» О. от 21.11.2018г. дело передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 29.03.2018г. с целью трудоустройства, однако трудоустроиться не смог, на регистрационный учет не встал, патент на работу получить не успел. Около двух дней назад со своим знакомым приехал из г. Москвы в д. Покровское Старицкого района Тверской области в гости к своим знакомым.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 ноября 2018 года на территории пилорамы в д. Покровское Старицкого района Тверской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 (въехал 28 марта 2018г.), допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, истекшего 27 июня 2018 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией национального паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 с отметкой о въезде в Россию 28 марта 2018г. (л.д. 7), миграционной картой серии №, в которой установлен срок пребывания - с 28 марта 2018г. до 27 июня 2018г. (л.д. 7), сведениями из базы данных учета иностранных граждан в отношении ФИО1 л.д. 5-6), протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2018г. (л.д.2-3), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 4).

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истекли.

Оснований для признания допущенного ФИО1 нарушения малозначительным не установлено, обстоятельства дела свидетельствуют о грубом нарушении миграционного законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он женат, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, семья проживает в Республике <данные изъяты>

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Близких родственников на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, его административное выдворение за пределы Российской Федерации нарушением норм международного права, в том числе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет возможность выехать из Российской Федерации за счет собственных средств, поэтому полагает возможным назначить ему административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь БИК 042809001

ИНН <***>; КПП 691401001, ОКТМО 28745000

Расчетный счет <***>

КБК 18811690040046000140

Наименование платежа – штраф ОВД л/с <***>,

Идентификатор: 18880469180005650324

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья: