Решение № 2А-519/2021 2А-519/2021~М-247/2021 М-247/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-519/2021

№2а-519/2021

УИД: 66RS0011-01-2021-000308-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 22 марта 2021 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе судьи Сметаниной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Тетериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством.

Требование истца обосновано тем, что ФИО2 уклоняется от уплаты административных штрафов в размере 28 512 руб. 55 коп., назначенных ему за правонарушения, допущенные в области дорожного движения, а также исполнительского сбора в размере 15 000 руб. 00 коп.

Административный истец в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддержала заявленные требования (л.д.71).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений против требований не представил. О рассмотрении дела ответчик был извещен телефонограммой (л.д.63) и заказной корреспонденцией по адресу регистрации и адресу фактического проживания (л.д.69, 70), которая возвратилась за истечением срока хранения.

Согласно ч.2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При изложенных обстоятельствах суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с письмом ФССП России от 28 апреля 2016 года №00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности.

Таким образом, законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник может быть ограничен в праве управления транспортным средством.

В судебном порядке временное ограничение на право управления транспортным средством устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений ГИБДД по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 возбуждено 41 исполнительное производство (л.д. 16-25, 27-56, 60). С постановлениями о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен 24.12.2020 (16-25, 27-56, 60). Постановлением судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО1 от 24 декабря 2020 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер * (л.д. 57-59).

Однако, по истечении срока добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя и на день судебного разбирательства ФИО2 административный штраф в полном объеме не уплатил, сумма задолженности составляет 28512 руб. 55 коп., что подтверждается сведениями судебного пристава-исполнителя на дату рассмотрения дела. Кроме того, у ФИО2 имеется задолженность по исполнительскому сбору в размере 15 000 руб. 00 коп.

Доказательства уплаты административных штрафов в полном объеме, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования судебного пристава-исполнителя, ФИО2 суду не представил.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить право управления ФИО2 транспортным средством, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком также не представлено.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство № * от *, о взыскании с ФИО2 административного штрафов на общую сумму 30 000 рублей фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами.

Сведений о незаконности исполнительного документа и постановлений о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на право управления транспортным средством, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Временное ограничение на право управления транспортным средством является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, поэтому суд, руководствуясь положениями п.5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о соразмерности временного ограничения на право управления транспортным средством, требованиям, содержащимся в исполнительном документе, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством, удовлетворить.

Временно ограничить право управления транспортным средством ФИО2, *, до исполнения обязанности по уплате штрафов по сводному исполнительному производству № * от * года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Н.Н. Сметанина