Постановление № 5-82/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-82/2019

№ 5-82/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2019 года г. Кувандык

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Селиванова Г.А.

при секретаре Овечкиной К.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2019 года в 15.00 часов в здании МО МВД России «Кувандыкский» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 09.05.2012 г., в нарушение ст. 2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) и до настоящего времени уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации. В связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. 09.05.2012 г. он приехал в Россию, где у него проживали бабушка и тетя. С 13.10.2012 г. он постоянно проживает со своей сожительницей Г.Ю.А. и двумя их детьми Г.М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.Д.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых отцовство не установлено, т.к. у него украли паспорт гражданина Республики Узбекистан. Г.Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ купила дом в <адрес>, где они вместе живут. С августа 2012 г. он проживает на территории Российской Федерации без документов. Просил его не выдворять за пределы Российской Федерации, т.к. в г. Кувандыке у него семья.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленного свидетельства о рождении от 21.05.1996 г., справки начальника отдела УФМС России по Оренбургской области об утрате паспорта, пояснений ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 09.05.2012 г., но по истечению 90 суток и до настоящего времени, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул, что свидетельствует об уклонении его от своевременного выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается его пояснениями в суде, протоколом по делу об административном правонарушении № от 15.10.2019 года, копией свидетельства о рождении, выпиской из АС ЦБДУИГ, согласно которым, ФИО1 въехал на территорию России 09.05.2012 г. и срок его пребывания закончился 09.08.2012 г.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с его малозначительностью не имеется.

При определении размера и вида наказания, исходя из требований ст. 4.1. КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, - нахождение на иждивении двух малолетних детей, признание вины и раскаяние.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г., от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П).

Из пояснений ФИО1 установлено, что с 13.10.2012 г. он постоянно проживает с Г.Ю.А. на территории г. Кувандыка, они ведут общее хозяйство, у них родилось двое детей. На территории Российской Федерации проживает тетя ФИО1 - К.А.Х. по линии матери, которая является гражданкой Российской Федерации. Жилья на территории Республики Узбекистан ФИО1 не имеет. В г. Кувандыке по ул. <адрес> они с Г.Ю.А. на материнский капитал приобрели жилой дом, в котором проживают вместе с семьей.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств дела, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 3 500 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить в УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53714000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811640000016020140, идентификатор начисления 18880456190563810070. Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Г.А. Селиванова