Решение № 2А-618/2019 2А-618/2019~М-543/2019 М-543/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-618/2019

№ 2а-618/2019

УИД 42RS0016-01-2019-000734-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 мая 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в составе председательствующего судьи Чередниченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие №1» г.Новокузнецка общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о признании некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (Управление), в лице начальника ФИО1, обратилось в суд с административным иском к Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие №1» г.Новокузнецка общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (Организация) о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Организация зарегистрирована Управлением 16.01.1997 года, 25.11.2002ода внесена запись в ЕГРЮЛ. В нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», ст.5 ФЗ от 08.08.2001 года № № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Организация в 3-х дневный срок и до настоящего времени не представила в Управление сведения о новом председателе и действительном адресе (месте нахождения) Организации, для внесения изменения в ЕГРЮЛ, что является основанием для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того, о фактическом прекращении деятельности свидетельствует заявление председателя ФИО2 Просит суд признать указанную профсоюзную организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца – начальник Управления ФИО1, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ее участия.

Представитель административного ответчика – ФИО2, действующая на основании Устава, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о ее согласии на рассмотрение дела в упрощенном порядке.

В силу ч.2 ст. 291 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в упрощенном (письменном) порядке, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Рассмотрение дел о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации, а также об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра производится судом по правилам, установленным гл. 27 КАС РФ (ст. ст. 262 – 265 КАС РФ).

В силу ч.1 ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу пп.2 п.3 ст.50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме общественных организаций, к которым относятся в том числе, созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации).

Из положений ст.2 ФЗ от 12.01.1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В соответствии со ст.29 ФЗ 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 3 дней с момента таких изменений (ч.2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч.3).

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:.. . в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;… л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 года №343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Кемеровской области) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения из ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице является решение суда об исключении таких сведений.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация открытого акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие №1» г.Новокузнецка общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства зарегистрирована в качестве юридического лица 16.01.1997 года на основании решения Управления Минюста России по Кемеровской области, о чем 25.11.2002 года внесена запись в ЕГРЮЛ.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать от имени Организации без доверенности является его Председатель ФИО2 (запись внесена 27.03.2015 г.), адресом (местом нахождения) юридического лица указан: г.<адрес> (запись внесена 01.04.2013 г.).

05.03.2019 г. в Управление Минюста России по Кемеровской области, поступило заявление от ФИО2, в котором она просила рассмотреть вопрос о возможности ликвидации Организации в качестве юридического лица в судебном порядке в связи с фактическим прекращением ее деятельности, сообщив о сложении своих полномочий Председателя, и о том, что связь с Организацией по адресу места нахождения (г.<адрес> не осуществляется.

В нарушение ч.2,3 ст.29 ФЗ 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. «в» и «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Организацией в течение 3-х дней и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о фактическом адресе (месте нахождения), сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также подтверждающие документы, необходимые для внесения изменений в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, нарушение положений действующего законодательства осуществлялось административным ответчиком в течение длительного периода времени, с нарушением требований ст.29 ФЗ 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением требования по настоящему делу подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Признать Первичную профсоюзную организацию открытого акционерного общества «Пассажирское автотранспортное предприятие №1» г.Новокузнецка общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Чередниченко О.В.