Решение № 2-453/2018 2-453/2018 (2-5174/2017;) ~ М-4942/2017 2-5174/2017 М-4942/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-453/2018

КОПИЯ Дело №2-453/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 26 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Калининграда Зыриной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Калининградской области к К.С.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с иском, указав, что < Дата > К.С.Р., занимавшему должность начальника отделения УМВД России по Калининградской области, для временного проживания предоставлена квартира специализированного жилищного фонда № в < адрес > г.Калининграда. Приказом начальника УМВД России по Калининградской области от < Дата > ответчик из органов внутренних дел уволен, но квартиру не освобождает. Просит суд признать его утратившим право пользования данной квартирой, выселить без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Представители истца В.Б.А. и П.К.Ю. в судебных заседаниях поддерживали исковые требования, указывая на то, что ответчик имеет право на обеспечение жильем по линии Министерства внутренних дел, но его жилищный вопрос будет решен с предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения согласно очереди. Спорная квартира была предоставлена на период трудовых отношений, с прекращением которых ответчик обязан ее освободить.

К.С.Р. и его представитель С.Е.А. просили в иске отказать, указывая на то, что К.С.Р. относится к числу лиц, нуждающихся в жилых помещениях, уволен без предоставления жилья, в связи с чем вправе проживать в спорной квартире до обеспечения его жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Центрального района г.Калининграда Зырину Д.А., полагавшего необходимым в иске отказать, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.4 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калининградской области от < Дата > К.С.Р. - сотруднику УМВД России по Калининградской области - на состав семьи 1 человек предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение специализированного жилищного фонда – однокомнатная < адрес > г.Калининграда.

Указанное жилое помещение находится в собственности Российской федерации и закреплено на праве оперативного управления за УМВД России по Калининградской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.20).

На основании договора найма служебного жилого помещения № от < Дата > К.С.Р. вселился в указанную квартиру и проживает в ней по настоящее время.

Пунктами 18 и 19 указанного договора предусмотрено, что в случае его расторжения или прекращения в связи с окончанием срока службы в УМВД, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Приказом начальника УМВД России по Калининградской области от < Дата > № л/с по личному составу К.С.Р. уволен из органов внутренних дел РФ с < Дата > с должности начальника БСТМ УМВД России по Калининградской области по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел РФ. Выслуга лет составила 20 лет 06 месяцев 26 дней, в льготном исчислении - 23 года 11 месяцев 02 дня, в МВД России - 20 лет 06 месяцев 26 дней.

С < Дата > К.С.Р. состоит на учете сотрудников и пенсионеров УМВД России по Калининградской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.44 ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 N 897 (в редакции от 1 октября 2004 года с изменениями от 16 марта 2013 года), сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В то же время, пунктом 28 Типового положения установлено, что сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, без предоставления другого жилого помещения выселены быть не могут.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут представляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Указанное выше Типовое положение является действующим правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами ЖК РФ, в частности с его ст. 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел, и не противоречит ей. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства РФ от 16 марта 2013 года №217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Иное толкование норм жилищного законодательства ведет к необоснованному лишению жилья К.С.Р., подлежащего обеспечению им на условиях, предусмотренных федеральным законом, что недопустимо.

В этой связи суд приходит к выводу о незаконности включения в договор найма служебного жилого помещения № от < Дата > условия о его прекращении в связи с окончанием службы нанимателя в УМВД (п.п.3 п.18).

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска УМВД России по Калининградской области к К.С.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 1 марта 2018 года.

Судья: подпись