Решение № 2А-4398/2017 2А-4398/2017~М-4322/2017 М-4322/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-4398/2017

Дело № 2а-4398/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Шпаковой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, обязании произвести регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Псковской области, в обоснование которого указал, что ***2017 по договору купли-продажи приобрел у Н.А. автомобиль «М.», *** года выпуска. Обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении автомобиля в связи со сменой его собственника, на что получил отказ со ссылкой на абзац 4 пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, в соответствии с которым государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство. Основанием отказа послужило отсутствие на автомобиле идентификационного номера. Полагая отказ в совершении регистрационных действий необоснованным, нарушающим его права, просил признать действия УМВД России по Псковской области незаконными и обязать совершить регистрационные действия в отношении принадлежащему ему автомобиля.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ранее в предварительном судебном заседании полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на законность отказа в совершении регистрационных действий.

Оценив доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним относится к обязанностям полиции. Данную функцию осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (подпункт «в» пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711).

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Порядок регистрации транспортных средств определен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с этими же Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Из пунктов 9 и 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, следует, что результатом предоставления государственной услуги является регистрация транспортного средства, изменение регистрационных данных или отказ в совершении названных действий при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным.

По смыслу приведенных нормоположений уничтожение идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, является безусловным основанием для отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством.

Судом установлено, по договору купли-продажи от ***2017 № *** ФИО1 приобрел у Н.А. автомобиль «М.», *** года выпуска (л.д. 9).

***2017 МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области со ссылкой на абзац 4 пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов отказало ФИО1 в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий в отношении указанного автомобиля в связи с тем, что на автомобиле установлено отсутствие идентификационного номера (VIN номер кузова) (л.д. 7).

Согласно справке об исследовании от ***2017 № ***, составленной Экспертно-криминалистическим отделом УМВД России по Псковской области, маркировка идентификационного номера (VIN кузова) на панели пола кузова автомобиля «М.» в процессе производства кузовных ремонтно-восстановительных работ подвергалась уничтожению путем демонтажа маркировочной панели пола кузова и последующей установки на её место безномерной металлической пластины (заплатки) при помощи незаводской (кустарной) сварки. Основные параметры заводской таблички с дублирующим идентификационным номером (VIN) ***, нанесенным на чашке правой опоры пружины передней подвески кузова, её расположение, содержание, способ нанесения маркировочных обозначений, способ изготовления и способ крепления соответствуют технологии, используемой на предприятии-изготовителе при производстве и установке табличек подобного рода. Каких-либо следов механического или иного воздействия, свидетельствующих о демонтаже и повторной установке (замене) заводской таблички, изменении первоначального содержания маркировочных обозначений VIN, нанесенных на ней или замене маркируемой детали кузова с заводской табличной, не обнаружено. Установить содержание идентификационного номера (VIN кузова), ранее нанесенного предприятием-изготовителем на маркировочной панели пола кузова автомобиля не представляется возможным по причине замены маркировочной панели (л.д. 11).

Таким образом, поскольку законодательство о безопасности дорожного движения не подразделяет идентификационные номера, которые наносятся на отдельные части транспортного средства, на обязательные и необязательные, то есть отсутствие любого из них является основанием для отказа в совершении регистрационных действий с автомобилем, то отказ МРЭО ГИБДД УМВД России от ***2017 в предоставлении ФИО1 государственной услуги по совершению регистрационных действий по изменению регистрационных данных транспортного средства в связи со сменой его собственника законен и обоснован.

В связи с указанным суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного иска

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, обязании произвести регистрационные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Лугина

Мотивированное решение изготовлено *** 2017 года.