Решение № 2А-1630/2024 2А-1630/2024~М-1308/2024 М-1308/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-1630/2024

Дело №: 2а-1630/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.09.2024 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, начальнику Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия руководителя УФССП по Свердловской области, начальника Березовского РОСП УФССП по Свердловской области, судебного пристава незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указав, что решением Автозаводского районного суда <адрес> от дата по делу №, с ФИО3 (далее по тексту - Должник,) в пользу ЗАО КБ «Лада-Кредит» взыскана задолженность в размере 296523,57 руб. дата определением Автозаводского районного суда <адрес> произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов» (далее по тексту – Взыскатель). На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист № ВС 012486186 от дата, который направлен в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. В отношении Должника дата возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем, не исполнены. дата в ФИО4 направлено ходатайство об ограничении на выезд должника, которое получено дата, однако, в установленный срок ответ взыскателю не дан. дата в ГУ ФССП России по <адрес> направлена жалоба в порядке подчиненности, которая получена ответчиком дата, однако, ответ в установленный срок, не дан, в связи с чем, дата в прокуратуру г. Березовского <адрес> направлена жалоба, которая дата направлена по подведомственности в ГУ ФССП России по <адрес>, однако, по состоянию на дата, ответ взыскателю в установленный срок не дан. Таким образом, до настоящего времени, на протяжении шести лет, судебное решение не исполняется. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП, начальника Березовского РОСП, руководителя ГУ ФССП России по Свердловской области, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Представители административного истца ООО «Региональное взыскание долгов», административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Таким образом, пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и т.д.; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем ФИО4 ГУ У. России по <адрес> на основании поступившего в отделение исполнительного документа, исполнительного листа ВС 012486186, выданного дата <адрес>ым судом <адрес> о взыскании задолженности с ФИО3 в сумме 286800,63 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Требование исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнено.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы, в том числе ФНС РФ, ПФРФ, кредитные организации, ГИБДД, банки - ОАО «Уралтрансбанк», «СКБ-Банк», Уральский банк ОАО «Сбербанк России», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Альфа-банк», Росреестр, Учреждение юстиции, операторам сотовой связи, ЗАГС и УФМС. В ходе указанного исполнительного производства неоднократно совершались и обновлялись запросы в банковские (кредитные) организации с целью выявления счетов должника, запросы о наличие движимого и недвижимого имущества, запросы операторам связи, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти), в Центр занятости населения для, получения сведения о пособии в качестве безработного, в ПФ РФ, в ПФР на получение сведения о заработной плате, ФНС, Бюро кредитной истории, УФМС. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, обращении взыскания на заработную плату должника, в рамках исполнительного производства принудительно взыскано 28700,80 руб. В период 2021, 2022, 2023 годов вынесенесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, последнее датировано дата.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем были приняты установленные законом необходимые и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника в установленные законом сроки, его семейного положения, выявления его имущества, доходов, счетов, вкладов должника за период нахождения на исполнении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 42 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Испольнительное производство дата приостановлено, в связи с участием должника ФИО5 в зоне специальной военной операции, копия указанного постановления направлена должнику и взыскателю. По состоянию на дату рассмотрения административного дела, сведений о возращении ФИО5 с зоны специальной военной операции не имеется.

После приостановления исполнительного производства какие-либо исполнительские действия в отношении ФИО5 не производились.

Учитывая, что исполнительное производство приостановлено дата, при остуствии оснований для возобноввления производства, законных оснований для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника, принимающего участие в зоне специальной военной операции, у судебного пристав-исполнителя не имелось, в связи с чем, по ходатайству взыскателя дата, начальником Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Региональное взыскание долгов», которое направлено в адрес взыскателя почтой.

Установленный факт, несвоевременного рассмотрения ходатайства взыскателя о вынесении постановления об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя, по приостановленному исполнительному производству, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца, не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя и начальника Березовского РОСП.

Вместе с тем, доводы административного истца о не рассмотрении жалоб ГУ ФССП России по Свердловской области, одна из которых получена административным ответчиком - дата, а вторая дата направлена по подведомственности заместителем прокурора г. Березовского в ГУ ФССП России по Свердловской области, не опровергнуты административным ответчиком. Доказательств обратного суду не представлено, при указанных обстоятельствах, учитывая, что на дату рассмотрения административного дела, административному истцу ответы на его жалобы так и не даны, требования административного истца, в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, начальнику Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения;

Административные исковые требования ООО «Региональное взыскание долгов» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, выразившееся в нерассмотрении жалоб ООО «Региональное взыскание долгов» и ненаправлении ответов.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, о чем сообщить административному истцу и в суд в течение месяца.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья О.А. Степанова