Решение № 2А-770/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-770/2017

Дело № 2а – 770/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 15 мая 2017 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мравцевой Л.И.,

при секретаре Шувалове И.В.,

с участием представителя административного истца Прокурора Октябрьского района г. Иваново по доверенности ФИО1, административного ответчика Константинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-770/2017 по административному иску прокурора Октябрьского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к Константинову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Константинову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец мотивирует свои исковые требования тем, что в Константинов А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения имеет право управления автотранспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», Константинов А.В. состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

В настоящее время деятельность Константинова А.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, т.е. имеются все основания для прекращения права Константинова А.В. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца Прокурора Октябрьского района г.Иваново по постоянной доверенности ФИО2, - исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просит прекратить действие права Константинова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, и обязать Константинова А.В. сдать водительское удостоверение № в УГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Административный ответчик Константинов А.В., - в судебное заседание после перерыва не явился, представил заявление, в котором признает административные исковые требования, просит рассмотреть (закончить) дело в его отсутствие; правовые последствия, предусмотренные ст.ст. 46, 157, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административному ответчику Константинову А.В. разъяснены и понятны, что также отражено в его заявлении.

Представитель заинтересованного лица ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Ивановской области, - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно; в материалах дела находится письменный отзыв, в котором исковые требования поддерживают; возражений по существу заявленных административных требований в суд не представлено.

Выслушав представителя административного истца прокурора Октябрьского района г.Иваново по доверенности ФИО1, административного ответчика Константинова А.В., выяснив мнения по существу административного иска представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. ст. 23, 23.1, 25, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно «Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительными противопоказаниями для водителей, управляющих автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму являются, в том числе: алкоголизм, наркомания, токсикомания. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет

В «Инструкции о порядке диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утверждённой Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» указано, что за время диспансерного учёта больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Константинов А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, получил водительское удостоверение <данные изъяты> категории <данные изъяты>.

Согласно имеющейся информации, Константинов А.В., состоит на учете в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: <данные изъяты>, что является препятствием для управления транспортом.

На приеме у врача-нарколога Константинов А.В. был единственный раз ДД.ММ.ГГГГ, пройти диагностику и при необходимости лечение пациент отказался, сославшись на наличие на руках направления в областную туберкулезную больницу. После этого на приеме у врача-нарколога не был, поэтому решить вопрос об уточнении диагноза и возможного лечения не представляется сейчас возможным. Согласно информации ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», Константинов А.В. состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иваново Константинов А.В. признал, представил соответствующее письменное заявление (л.д.55.)

Анализируя представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права Константинова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Константинова А.В сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Л.И.Мравцева

Мотивированное решение составлено: 16.05.2017 года