Решение № 2-143/2019 2-143/2019(2-3020/2018;)~М-3757/2018 2-3020/2018 М-3757/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-143/2019

КОПИЯ

Дело № 2-143/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Рукавишников Е.А.,

при секретаре Цыгановой Е.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей

на основании доверенности от 19.10.2018, сроком действия на два года, с запретом на передоверие полномочий, а также на основании доверенности от ..., сроком действия на два года, без права передоверия полномочий,

представителя ответчика

муниципального образованию "город Томск"

в лице администрации г.Томска ФИО2, действующего

на основании доверенности от 21.12.2018 № 8279, сроком действия на один год без права передоверия,

представителя ответчика

УМВД России по Томской области ФИО3, действующей

на основании доверенности от 05.01.2019 № 17/11, сроком по 31.12.2019,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к муниципальному образованию "город Томск" в лице администрации г.Томска, УМВД России по Томской области об определении факта создания жилого дома, о признании адреса регистрации,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к муниципальному образованию "город Томск" в лице администрации г.Томска, в котором просили определить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: ..., не позднее 31.12.2001, к УМВД России по Томской области, в котором просили признать адресом их фактической регистрации адрес: ...

В обоснование заявленных требований истцы указали, что согласно техническому паспорту на жилой дом от 14.09.1990 было определено, что по адресу: ..., расположен жилой дом. На участке по указанному адресу расположены строения: Литер А и Литер Б. Строение Литер Б жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоит из трех комнат, общая площадь которых составляет: 48,4 кв.м, а жилая – 40,6 кв.м. На момент оформления Технического паспорта в Литер Б жилого дома, расположенного по адресу: ..., были прописаны истцы. В последующем адрес жилого строения 20.10.2008 был изменен с ... на ... Однако внося отметки в паспорта истцов о месте регистрации указан не присвоенный, а ранее существовавший адрес, ввиду чего последними заявлено требование о признании адресом их фактической регистрации адрес: ... Определение факта создания жилого дома необходимо в целях последующего оформления земельного участка, на котором расположен указный дом, в собственность истцов.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика муниципального образования "город Томск" в лице администрации г.Томска – ФИО2, УМВД России по Томской области – ФИО3, в судебном заседании при разрешении заявленных истцами требования полагались на усмотрение суда.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, ранее представляли заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд на основании ст.167ГПК РФ счел возможным.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 Кодекса).

По смыслу указанной нормы установление фактов, имеющих юридическое значение, при наличии спора о праве, должно происходить по правилам искового производства.

Согласно п. 5-1 ч.1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" предоставление земельных участков в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 N 169-ОЗ "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством" (принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.10.2015 N 2917) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта.

Согласно положениям Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Местом жительством признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается техническим паспортом на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно- строительных кооперативов от 14.09.1990, инвентарный номер 12702, что по адресу: ..., расположен жилой дом (строения: ...). По состоянию на 03.10.1990 строение Литер Б жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоял из трех комнат, общая площадь которых составляет: 48,4 кв.м, а жилая – 40,6 кв.м.

Согласно представленной в материалы дела карточке регистрации по форме N 9 ФИО6, с 09.07.1998 зарегистрирован по адресу: ....

Согласно представленной в материалы дела карточке регистрации по форме N 9 ФИО4, с 08.02.1980 зарегистрирована по адресу: ....

Согласно представленной в материалы дела карточке регистрации по форме N 9 ФИО5 с 18.09.2003 зарегистрирован по адресу: ....

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела нотариально удостоверенными копиями паспортов ФИО6, С.Л.СБ., ФИО5 с отметками о месте и дате их регистрации.

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из Единого Адресного Реестра г. Томска 20.10.2008 жилому строению, расположенному по адресу: ..., ... присвоен адрес: ...

Как следует из ответа от 11.01.2019 на судебный запрос АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" объект, расположенный по адресу: ..., ранее имел адрес: ....

Как следует из ответа от 15.01.2019 на судебный запрос МБУ "Томский городской центр инвентаризации и учета" в целях обеспечения правильности ведения адресного хозяйства объектов недвижимости на территории города Томска, адресация проводится согласно Постановлению Мэра г.Томска от 30.10.1997 № 600 "Об утверждении Положения о присвоении адресов объектам недвижимости на территории г.Томска" (с 01.12.2003 Постановление Мэра г.Томска от 13.11.2003 № 470) – далее Положение.

В результате исторически сложившейся ситуации два здания: нежилое и жилое, расположенные по ..., согласно плану местности и технической документации, значились под одним номером ...

На основании Положения п.п. 5.7: к адресу, присвоенному и зарегистрированному в Едином адресном реестре г. Томска (ЕАР г. Томска) предъявляется одно из требований: уникальность адреса – адрес не должен повторять ранее зарегистрированный адрес другого существующего на момент регистрации адреса объекта.

В связи с тем, что в ЕАР г. Томска по адресу: ... зарегистрировано 18.12.2002 нежилое здание (кадастровый ...; инвентарные номера: ...), жилому дому (инвентарный ...) присвоен 20.10.2008 адрес: ...

Ранее сложившимся адресом у вышеуказанного жилого дома является: .... Информация о ранее сложившемся адресе внесена в ЕАР г. Томска согласно техническому паспорту по состоянию на 03.10.1990, где данный жилой дом обозначен под литером Б по адресу: ...

Данное обстоятельство подтверждается приложением к выписке из Единого Адресного Реестра г. Томска, а также справкой № 2837 от ..., согласно которой Дому детского творчества присвоен адрес: ...

Согласно документам, на основании которых проводилась присвоение адреса, ФИО4 10.10.2008 обратилась за присвоением адреса, 20.10.2008, в качестве предварительного адреса на дату проведения адресации, указан адрес: ... как ранее сложившийся адрес указан адрес: ... ...

Согласно письму Бюро технической инвентаризации № 1610 от 27.08.1990, по данным Бюро технической инвентаризации на 26.11.1959 владельцем дома по ... значится Обком КПСС на основании акта бессрочного пользования земельным участком под строительство от 12.06.1954. При текущей инвентаризации на 24.03.1972 владелец не установлен.

Согласно топографической съемке по состоянию на март 2000 года на земельном участке, расположенном по адресу: ... располагается жилой дом.

Из ответа МБУ "Архитектурно-планировочное управление" от 05.02.2019 следует, что с марта 2000 года сведения для обновления данной территории на дежурный план г. Томска масштаба 1:500 не поступали.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании факт создания жилого дома, расположенного по адресу: ... не позднее 31.12.2001 нашел свое подтверждение.

В связи с чем, требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 об определении факта создания жилого дома не позднее 31.12.2001 подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что адрес жилого помещения, в котором проживают истцы, был изменен на вновь присвоенный, требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании нового адреса адресом их регистрации суд также полагает возможным удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к муниципальному образованию "город Томск" в лице администрации г.Томска, УМВД России по Томской области об определении факта создания жилого дома, о признании адреса регистрации удовлетворить.

Определить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: ... не позднее 31.12.2001.

Признать адресом фактической регистрации ФИО4, ... года рождения, ФИО5, ... года рождения, ФИО6, ... года рождения, адрес: ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Е.А. Рукавишников

Секретарь: Е.А. Цыганова

12 февраля 2019 года

Оригинал хранится в деле № 2-143/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.