Постановление № 5-64/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-64/2020

5-64/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

БМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, фактически проживающего по адресу: РС (Я), <адрес>,

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

БМ гражданин <адрес>, прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году. И в установленные законные сроки им не приняты меры по получению разрешения на временное проживание на территории РФ или получения вида на жительство в РФ. Таким образом, БМ уклонившийся от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании БМ вину в совершении правонарушения признал и согласился с обстоятельства, указанными в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что не мог длительное время оформить свое законное нахождение на территории РФ.

Оценивая материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения БМ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснениями БМ в судебном заседании.

То, что БМ является гражданином БМ, следует из его паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ посольством БМ, находящимся в <адрес>.

При этом собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по НР АДБ; копией паспорта гражданина <адрес> № совершение административного правонарушения БМ не подтверждается. Указанные документы не содержат сведений о периоде прибытия БМ на территорию РФ и основания его нахождения на территории РФ.

Учитывая пояснения БМ установлено его незаконное нахождение на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные, свидетельствующие о том, что на день истечения срока пребывания БМ продлен срок временного пребывания или срок временного убежища, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, не представлены.

Таким образом, БМ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания БМ учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность БМ., являются: признание вины, содействие установлению обстоятельств происшедшего, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность БМ не установлены.

В материалах представлен паспорт на имя гражданки РФ - МЕВ и БМ утверждает, что это его мать. Также представлено свидетельство заключении брака, свидетельствующее о том, что МЕВ ранее была ФИО2. При этом документы, свидетельствующие о том, что та ранее была БМ не представлены. Поэтому родственные отношения БМ с гражданкой РФ - МЕВ не установлены.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Общеизвестным фактом, который не подлежит доказыванию, является ведение военных действий на территории <адрес>, поэтому выдворение БМ на <адрес> представляет реальную угрозу его жизни и здоровью. С учетом этого его административное выдворение за пределы Российской Федерации невозможно.

Таким образом, невозможно применить к БМ административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающие и отягчающие ответственность виновного, а также внутриполитической обстановки в Республике <адрес>, считаю, что административное выдворение БМ. за пределы Российской Федерации невозможно, а потому назначается наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., без выдворения.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина <адрес> БМ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>., без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (Северо-Восточное Линейное Управление Министерства Внутренних дел на транспорте)

Банк: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск

БИК: №

КПП: №

ИНН получателя: №

Расчетный счет: №

ОКТМО: №

КБК: №

УИН: №

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.