Решение № 2А-3250/2017 2А-3250/2017~М-3357/2017 М-3357/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-3250/2017

Решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-3250/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что по приговору <данные изъяты> от 06.08.2004 года судим за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.02.2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости за указанное преступление составляет 8 лет, то есть – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, как указывает административный истец, ФИО2 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание, назначенное по приговору <данные изъяты> от 28.07.2017 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания характеризуется положительно, поощрений и взысканий не имеет. Конец срока отбывания наказания – 27.02.2018 года.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений, то в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении указанного лица административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 28.02.2022 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административный иск удовлетворить, установив ФИО2 административный надзор и ограничения, на которые указано в иске, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО2 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что ФИО2 судим приговору <данные изъяты> от 06.08.2004 года, с учетом изменений, внесенных в него постановлением <данные изъяты> от 01.10.2012 года, по ч.1 ст.105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 11 месяцев.

28.02.2014 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором <данные изъяты> от 06.08.2004 года установлено в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, совершение им преступления при рецидиве преступлений, который является опасным.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО2 преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание, назначенное по приговору <данные изъяты> от 28.07.2017 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания – 27.02.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением <данные изъяты> от 09.06.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 постановления № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.п.1,3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется положительно, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Регистрации на территории РФ не имеет.

Из объяснений, данных ФИО2 в судебном заседании, следует, что до заключения под стражу он проживал по адресу: <адрес>; после освобождения намерен вернуться туда же, поскольку там проживает его мать, с которой он данное намерение согласовал.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 28.02.2022 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, соответствует данным о его личности, а также положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 28 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 г.

Председательствующий - подпись