Постановление № 5-112/2025 5-1403/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 5-112/2025

Дело №

УИД: 50RS0№-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 января 2025 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «ЛИНГА» адрес юридического лица: 117452, <адрес>, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино, пр-кт Балаклавский, <адрес>, эт. 1, пом. IV, ком/офис 12/А8Я( ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИНГА» (далее – ООО «ЛИНГА») совершило нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения (далее – СВХ) ООО «Истра-Терминал» в регион деятельности Истринского таможенного поста МТ в адрес получателя ООО «ЛИНГА» по товаросопроводительным документам: ТД 10209150/140524/5024439, инвойсу № YT-R38 от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № М6840-4 от ДД.ММ.ГГГГ доставлен товар - аппарат медицинский, весом брутто 76,61 кг, в количестве 1 грузовое место (5 коробок), общей стоимостью 229775 долл. США.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар в полном объеме размещен на временное хранение на СВХ ООО «Истра-Терминал» (143550, <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, стр. 35) по ДО1 №.

В соответствии со ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днём регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца. В случае если последний день срока приходится на нерабочий/праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЛИНГА» было направлено уведомление о предстоящем истечении срока хранения товаров (письмо Истринского таможенного поста МТ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Предельный срок временного хранения товара (аппарат медицинский, весом брутто 76,61 кг, в количестве 1 грузовое место (5 коробок), общей стоимостью 229775 долл. США), помещенного на СВХ ООО «Истра-Терминал» по ДО1 № истек ДД.ММ.ГГГГ.

До истечения предельного срока временного хранения ООО «ЛИНГА» не предприняло меры, предусмотренные таможенным законодательством по таможенному декларированию товаров, находящихся на временном хранении товаров на СВХ ООО «Истра-Терминал» по ДО1 №, а именно: аппарат медицинский, весом брутто 76,61 кг, в количестве 1 грузовое место (5 коробок), общей стоимостью 229775 долл. США.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об истечении срока хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЛИНГА» было направлено уведомление об истечении срока хранения товаров (письмо Истринского таможенного поста МТ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в действиях ООО «ЛИНГА» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором Истринского таможенного поста МТ ФИО1 по данному факту возбуждено дело об АП № в отношении ООО «ЛИНГА».

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Истра-Терминал» (143550, <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, стр. 35).

В ходе административного расследования законный представитель ООО «ЛИНГА» неоднократно вызывался на Восточный таможенный пост МТ для дачи объяснений письмом Восточного таможенного поста МТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также телеграммами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № однако законный либо иной представитель ООО «ЛИНГА» в таможню не явился, письменные объяснения не представил, иным образом свои правомочия не реализовал.

ДД.ММ.ГГГГ опрошен в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор Истринского таможенного поста МТ ФИО1 (личность установлена в отделе кадров МТ, тел.: <***>), которая подтвердила обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об АП №.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛИНГА» до истечения срока временного хранения товара, установленного ТК ЕАЭС ст. 101 ТК ЕАЭС, не приняло предусмотренных таможенным законодательством мер по выпуску товаров, находящихся на временном хранении на СВХ ООО «Истра-Терминал» по ДО1 №.

Следовательно, бездействие ООО «ЛИНГА» образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ЛИНГА» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего таможенного законодательства.

Вина ООО «ЛИНГА» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Исходя из изложенного, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛИНГА» (117452, <адрес>, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино, пр-кт Балаклавский, <адрес>, эт. 1, пом. IV, ком/офис 12/А8Я), нарушило срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «Истра-Терминал» (143550, <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, стр. 35) по ДО1 №, а именно: аппарат медицинский, весом брутто 76,61 кг, в количестве 1 грузовое место (5 коробок), общей стоимостью 229775 долл. США, что подтверждается следующими доказательствами:копией ДО1 №, уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, актом об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об АП.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения административного правонарушения - Истринский таможенный пост МТ (143550, <адрес>, г.о. Истра, <адрес>, стр. 35).

Законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЛИНГА» будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явились, ходатайства об отложении не предоставили, в связи с чем судья считает рассмотреть дело в их отсутствии.

Вина ООО «ЛИНГА» в совершении административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №в отношении ООО «ЛИНГА» по ст. 16.16 КоАП РФ и проведении административного расследования, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором Истринского таможенного поста Московской таможни ФИО2,

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора Истринского таможенного поста Московской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

- товарно-сопроводительными документами,

- копии уведомления о предстоящем истечении срока от.ДД.ММ.ГГГГ вх №;

- копии уведомлении об истечении срока от 18.09.20024 года №;

- подтверждение ол регистрации документов №;

- ТД №;

-CMR № M6840-4 от 10/05/2024 года,

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическое лицо ООО «ЛИНГА»

- протоколом опроса свидетеля начальника отдела административных расследований Восточного таможенного поста (л.д 54-59),

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ЛИНГА» (117452, <адрес>, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино, пр-кт Балаклавский, <адрес>, эт. 1, пом. IV, ком/офис 12/А8Я, ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) нарушило срок временного хранения товара, помещенного на СВХ ООО «Истра-Терминал» по ДО1 №.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «ЛИНГА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Субъектом ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров выступает лицо, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛИНГА», нарушило срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ ( рег. №), а именно: «цветы и бутоны срезанные» в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 45 кг, стоимостью 5655,8 китайских юаней.

Срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение, составил 4 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ООО «ЛИНГА», в нарушении сроков временного хранения товаров подтверждается собранными по делу доказательствами, изложенными выше, порядок собирания и оформления которых соответствует требованиям, предъявляемым КоАП.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ЛИНГА», должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего таможенного законодательства.

Вина ООО «ЛИНГА», состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ООО «ЛИНГА», по ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку ООО «ЛИНГА», совершено нарушение сроков временного хранения товаров.

В связи с чем доводы юридического лица ООО «ЛИНГА», о нарушении МОТ процедуры принятия решения о бесспорном взыскании затруднило ООО «ЛИНГА», декларирование товаров; об игнорировании МОТ оказываемые Правительством РФ меры и послабления бизнесу и гражданам в условиях санкций; о значимости ООО «ЛИНГА», как поставщика сельскохозяйственной продукции, судья считает несостоятельными.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ЛИНГА», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «ЛИНГА», административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «ЛИНГА», следует назначить в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, при этом оснований для применения к юридическому лицу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «ЛИНГА», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001

Наименование банка-получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>

БИК 024501901

ОКТМО 45328000

Номер счета банка получателя средств 40№

Номер счета получателя средств – 03№

КБК 15№

Код Московской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10000010

Назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении № для Московской таможни

УИН 15№

В соответствии с ч. 1.1 ст.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова