Решение № 2А-234/2021 2А-234/2021~М-92/2021 М-92/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-234/2021

Дело №

(УИД №)


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с.Калтасы РБ 10 марта 2021 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре Садретдиновой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калтасинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на сайте <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав тем, что прокуратурой Калтасинского района РБ в ходе проверки ресурсов сети Интернет по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также в сфере охраны здоровья несовершеннолетних от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака выявлен сайт <данные изъяты>. На сайте содержится информация о снюсах с предложением приобрести табачную продукцию дистанционным способом. Данные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения табачной продукции, побуждают к совершению правонарушений и способствуют их совершению, причиняют вред здоровью и (или) развитию детей наносят вред психике и здоровью ребенка. Просят признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить ее в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора Калтасинского района РБ Хайруллин Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме, на основании Федерального закона №149, просил информацию, расположенную на указанном сайте, признать запрещенной и включить ее в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Предоставили письменное ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (далее ФЗ №149) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калтасинского района РБ проведен мониторинг сети Интернет на предмет наличия информации, свободное распространение которой запрещено. В ходе проверки выявлен сайт <данные изъяты>. На сайте содержится информация о снюсах разных наименований, с указанием веса, цены, способа и условий их доставки. Данные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения табачной продукции (снюса) дистанционным способом, побуждают к совершению правонарушений и способствуют их совершению, причиняют вред здоровью и (или) развитию детей наносят вред психике и здоровью ребенка.

Специальные правила гл.27.1 КАС РФ предусматривают, что сведения об административном ответчике указываются в административном исковом заявлении лишь в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи заявления в суд (п.1 ч.2 ст.265.2 КАС РФ). В данном случае ответчик не определен. В ходе подготовки дела к рассмотрению правообладатель данного сайта также не был установлен.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Кроме того, продажа табачных изделий посредством интернет-пространства способствует возможности приобретения указанных изделий несовершеннолетними, так как доступ к сайту открыт и не требует регистрации и подтверждения возраста.

В силу ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.

Также согласно ч.8 ст.19 вышеуказанного федерального закона запрещена оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

При этом ч.2 ст.14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса).

Пунктом 3 ст.15.1. ФЗ №149 установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п.5 ст.15.1 ФЗ №149 и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на указанном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Калтасинского района РБ подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации. На сегодняшний день сведений о том, что вышеуказанный сайт закрыт, не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещённую на сайте <данные изъяты>/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты>/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2021 года.

Судья: А.Р. Хайруллин

Решение11.03.2021