Постановление № 5-86/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-86/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2017 г.Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме № 15 по улице Октябрьской микрорайоне Центральном городе Донском Тульской области, Пасечникова Е.В.,

с участием

иностранного гражданина ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

ФИО2 о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

21.07.2017 в 15 часов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО2 о, у которого, в нарушение ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 о показал, что пребывает на территории Российской Федерации с <данные изъяты>, поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, добровольно не выехал за пределы Российской Федерации ввиду тяжелого материального положения, раскаивается в содеянном.

Выслушав ФИО2 о, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ( ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, согласно сведениям, содержащимся в досье иностранного гражданина ФИО2 о, последний имеет национальный паспорт гражданина <данные изъяты> номер <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ на основании миграционной карты № <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ., после истечения данного срока добровольно территорию Российской Федерации не покинул. Доказательства, свидетельствующие о наличии у него права на пребывание на территории России после ДД.ММ.ГГГГ., суду не предоставил.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты>, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> рапортом ст. УУП ОМВД России по г.Донской ФИО1., сведениями, содержащимися в АС ЦБДУИГ.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО2 о незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем, считаю его вину доказанной, и квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 о, обстоятельством признаю его раскаяние в совершении административного правонарушения; отягчающих ее административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья,

постановил:

ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженца республики <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Назначить ФИО2 о административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО2 о

поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области с местом дислокации <...>.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***>

КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донской)

№ счета 40 1018107 000 000 10107

ГРКЦ ГУ Тульской области г.Донской

КБК 18811609000016000140

Наименование платежа: штраф ОМВД

УИН 18880371170122131785

Копию постановления направить в ОМВД России по городу Донскому и ОФМНС России по Тульской области в г.Донской, для сведения.

Разъяснить о том, что согласно ч.1(1) п.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья: Е.В.Пасечникова