Решение № 2-160/2025 2-160/2025(2-3791/2024;)~М-3598/2024 2-3791/2024 М-3598/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-160/2025

Дело № 2-160/2025 (2-3791/2024)

УИД 26RS0010-01-2024-007070-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Шошуковой М.Р.,

с участием:

представителя истца помощника Георгиевского межрайонного прокурора Золотько М.В.,

представителя ответчика администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2025 (2-3791/2024) по иску Георгиевского межрайонного прокурора к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, в котором просил обязать администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на объекты муниципального имущества, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области распоряжения и использования государственным и муниципальным имуществом администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, в ходе которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в следующем. Проверкой установлено, что согласно реестру муниципального имущества Георгиевского муниципального округа в собственности значатся следующие объекты муниципального имущества: павильон № (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>; павильон № (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>; павильон № (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>; павильон № (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>; гараж (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>. Однако, государственная регистрация права собственности муниципального округа на обозначенные жилые помещения не произведена, запись о них в ЕГРН не внесена, чем нарушаются требования федерального законодательства.

В судебном заседании, помощник Георгиевского межрайонного прокурора Золотько М.В., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, исковые требования признала.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая добытые доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплена основная обязанность государства – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа отнесено к вопросам местного значения муниципального округа.

Частью 1 статьи 51 указанного Федерального закона определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно частям 3, 4 статьи 1 и части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется среди прочего по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 6 статьи 1 и частью 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В соответствии со статьей 64 Устава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, принятого на заседании Думы муниципального округа Ставропольского края от 30 августа 2023 года № 163-17, в собственности муниципального округа может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения и другое.

Согласно Перечня муниципального имущества Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования по состоянию на 30 сентября 2024 года, в указанный перечень входят:

павильон № (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>;

павильон № (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>;

павильон № (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>;

павильон № (кирпичное строение), расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что отсутствует зарегистрированное право Георгиевского муниципального округа <адрес> на вышеуказанные помещения, запись о них в Единый государственный реестр недвижимости не внесена.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом.

Одновременно с этим, в силу положений статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния объекта недвижимости и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушает установленный порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты муниципального имущества, - удовлетворить.

Обязать администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на объекты муниципального имущества, расположенные по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года).