Решение № 2А-283/2019 2А-283/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-283/2019

Дело №2а-283/2019

50RS0043-01-2019-000307-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Московской области ФИО2 об оспаривании возврата заявления и приложенных документов без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Московской области ФИО2 об оспаривании возврата заявления и приложенных документов без рассмотрения.

В судебном заседании представитель административного истца по ордеру адвокат Малышев В.Н. иск поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо – кадастровый инженер ФИО4 иск поддержал, указав, что подготовленные им документы в электронном виде и на носители, соответствуют действующим требованиям.

Административный ответчик – государственный регистратор Управления Росреестра по Московской области ФИО2 в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик – представитель Управления Росреестра по Московской области в суд также не явился.

Заслушав доводы представителя административного истца, мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее – Закон о регистрации).

Согласно п. 7 ст. 21 Закона о регистрации в случае представления для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме электронных документов, электронных образов документов такие документы представляются:

1) в форме электронных документов, если Законом о регистрации предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике (один экземпляр таких документов должен быть подлинником), в том числе если такие документы выражают содержание нотариально удостоверенной сделки, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи;

2) в форме электронных документов или электронных образов документов, если Законом о регистрации предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе могут быть представлены в виде копии без представления подлинника.

Формат представления документов в электронном виде указан в п. 9 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, установленного Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 №883, согласно которому необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, направляемые в форме электронных документов, представляются в одном из следующих форматов:

- в виде файлов в формате XML-документов, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных;

- в виде электронных образов документов в формате PDF.

Определением Серебряно-Прудского районного суда Московской области от 22.11.2017 по делу №2-540/2017 было утверждено мировое соглашение, по условиям которого:

определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1160 кв.м., с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с указанием координат;

определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1180 кв.м., с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: №, принадлежащего на праве собственности ФИО5, с указанием координат;

определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием «для садоводства и огородничества», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5, с указанием координат.

Также мировым соглашение предусмотрено, что ранее установленные границы земельных участков с кадастровыми номерами № подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

04.02.2019 ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением за № о государственном учете изменений объекта недвижимости, в электронном виде.

Однако, государственным регистратором ФИО2 было принято оспариваемое решение о возврате заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения на основании п. 1 ст. 25 Закона о регистрации, о чем вынесено Уведомление от 08.02.2019 №.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона о регистрации орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соответствия представленных ФИО1 сведений выяснилось, что файл GKUZU_35745b0e-a3a2-4f20-81f4-06362efc7d5c.xml не прошел проверку на соответствие сведениям ГКН:

- Земельный участок, кадастровый номер №. Элемент MP/Package/SpecifyParcel/ExistParcel/Contours/ExistContours[1]. Контур с учетным номером 1 Объект данного типа не найден в БД среди актуальных сведений;

- Земельный участок, кадастровый номер №. Элемент MP/Package/SpecifyParcel/ExistParcel/Contours/ExistContours[2]. Контур с учетным номером 2 Объект данного типа не найден в БД среди актуальных сведений;

- Контур земельный участка № с учетным номером 1. Элемент MP/Package/SpecifyParcel/SpecifyRelatedParcel[2] Объект данного типа не найден в БД среди актуальных сведений;

- Контур земельный участка № с учетным номером 1. Элемент MP/Package/SpecifyParcel/SpecifyRelatedParcel[2] В файле найдены ошибки;

- Контур земельный участка № с учетным номером 2. Элемент MP/Package/SpecifyParcel/SpecifyRelatedParcel[3] Объект данного типа не найден в БД среди актуальных сведений;

- Контур земельный участка № с учетным номером 2. Элемент MP/Package/SpecifyParcel/SpecifyRelatedParcel[3] В файле найдены ошибки.

Данные сведения поступили из Отдела обработки документов и обеспечения учетных действий №4 ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области в виде Протокола проверки документов.

Указанные обстоятельства привели к тому, что представленный ФИО1 межевой план в виде XML-документа не обеспечил считывание и контроль представленных данных, что явилось обстоятельством для возвращения заявления без рассмотрения, т.к. иного решения в силу Закона о регистрации государственный регистратор принять не мог.

Более того, заявителю рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения причин, послуживших основанием для возврата документов без рассмотрения.

Таким образом, суд считает, что оспариваемое решение о возврате заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения, принятое в виде Уведомления от 08.02.2019 №50-0-1-271/3001/2019-207 вынесено на законных оснований, права административного истца не нарушает, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Московской области ФИО2 об оспаривании возврата заявления и приложенных документов без рассмотрения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 04.06.2019.