Решение № 2-2813/2017 2-2813/2017~М-2892/2017 М-2892/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2813/2017

Дело № 2-2813/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 14 ноября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика, действующего по доверенности ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в стаж для назначения трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Норильске, указав, что решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Норильске от 19.05.2017 года № ей отказано в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, поскольку в представленных документах недостаточно стажа педагогической деятельности для назначения пенсии и исчисления педагогической деятельности в льготном порядке. Из педагогического стажа ответчик исключил период с 01.09.1999 года по 01.12.2000 года, обосновав тем, что в указанное время истец работала в учреждении «Физико-математический колледж» <данные изъяты>, наименование которого не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Истец указывает, что приказами о приеме на работу, справками работодателя, тарификационными списками, лицевыми счетами подтверждается, что в период с 1993 года по 2000 год она являлась учителем математики. Полагает, что спорный период с 01.09.1999 года по 01.12.2000 года подлежит зачету в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении.

Просит признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске от 19.05.2017 года № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 17.02.2017 года, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края включить в педагогический стаж период работы с 01.09.1999 года по 01.12.2000 года и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ со дня обращения за назначением пенсии с 13.07.2013 года.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в письменных возражениях доводам.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО4. 17.02.2017 обратилась в УПФР в г.Норильске Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, которое было зарегистрировано через МФЦ 17.02.2017 года, что подтверждается сообщением от 27.03.2017 года. В соответствие с уведомлением УПФР в г. Норильске Красноярского края, направленным 21.02.2017 года посредством почтовой связи, заявление ФИО4 зарегистрировано и принято к рассмотрению 21.02.2017 года.

Решением от 19.05.2017 вынесенным УПФР в г.Норильске Красноярского края №, ФИО4. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет, поскольку стаж педагогической деятельности на дату обращения составил применением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781-23 года 11 месяцев.

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ спорный период:

- с 01.09.1999 по 01.12.2000 (01 год 03 месяца 01 день) - в должности учителя математики в <данные изъяты> муниципальном «Физико-математическом колледже».

Согласно ст. 39 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ за № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Реализация программ среднего (полного) общего образования, обеспечение довузовской подготовки, а также начальное высшее образование на филиале кафедры студентам 1-2 курсов не соответствует Типовому положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03.03.2001 года № 160.

Однако главным условием для назначения досрочной пенсии, как следует из приведенных нормативных актов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также справок работодателей и иных представленных истцом документов относительно трудовой деятельности, подробно исследованных в судебном заседании, в период с 01.09.1999 года по 01.12.2000 года истец работала в должности учителя математики в МОУ «Физико-математический колледж», принята переводом из <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 02.12.2000 года учреждение, в котором работала истец, переименовано в МОУ «Лицей № (физико-математический)» (Постановление Администрации города № от 02.12.2000 года).

В соответствие со справкой о переименованиях, выданной директором МБОУ «СШ №» ФИО1, на основании Постановления администрации г. Норильска за № от 07.07.1993 года, школа-гимназия № была реорганизована в <данные изъяты> муниципальный «Физико-математический колледж» на основании Постановления администрации <данные изъяты> № от 20.12.2000 года «Физико-математический колледж» переименован в муниципальное образовательное учреждение «Лицей №», в настоящее время указанное учреждение носит название МБОУ «Средняя школа № с углубленным изучением физики и математики <данные изъяты>».

Согласно тарификационному списку учителей и других работников «Лицей № (физико-математический)» на 1 сентября 2001 года, ФИО4 является учителем математики, имеет стаж 10 лет. Тарификационным списком учителей и других работников «Физико-математического колледжа», ФИО4 работала в должности учителя математики, имеет стаж 8 лет.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе подтверждается, что ФИО4 работала в средней школе № <адрес> с 02.09.1992 года по 16.08.1993 года в должности учителя физики. Информацией, предоставленной директором МАОУ СОШ № подтверждается, что ФИО2 работала учителем математики и информатики в МАОУ СОШ № с 15.08.1990 года по 30.08.1992 года. В соответствии со справкой МБОУ «Гимназия №», ФИО4. работала в «Средней общеобразовательной школе №» с 01.09.1999 года по 26.08.1993 года. в должности учителя математики. Справкой, выданной ФИО4 . МБОУ «Средняя школа № с углубленным изучением физики и математики <данные изъяты>» подтверждается, что истец работает в указанном учреждении с 01.09.1999 года по настоящее время в должности учителя математики.

Дипломом серии <данные изъяты> №, выданным 11.07.1990 года подтверждается, что ФИО2 окончила полный курс <данные изъяты> государственного педагогического института по специальности физика и математика. Свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> № подтверждается, что ФИО3 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4.

Согласно Уставу МОУ «Физико-математический колледж», Физико-математический колледж по своей организационно-правовой форме является муниципальным образовательным учреждением. <данные изъяты> физико-математический Колледж является муниципальным образовательным учреждением нового типа в системе непрерывного образования, который дает среднее (полное) общее образование, обеспечивающее довузовскую подготовку учащихся в филиале физико-технической школы ОИАТЭ колледжа, а также начальное высшее образование на филиале кафедры «ФК» студентам 1-2 курсов. Колледж работает по программам 5-11 классов, рекомендованным Министерством образования Российской Федерации для школ с углубленным изучением математики и физики, по авторским программам, утвержденным педагогическим советом.

02.12.200 года постановлением Главы <данные изъяты> № Муниципальное образовательное учреждение «Физико-математический колледж» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Лицей № (физико-математический)». В соответствие с Уставом МОУ «Лицей № (физико-математический)»лицей является по своей организационно-правовой форме муниципальным образовательным учреждением, осуществляющим целенаправленное формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ.

Таким образом, вышеуказанные некоммерческие организации (в том числе муниципальное образовательное учреждение) является учреждением по смыслу гражданского законодательства (ст. 120 ГК РФ).

Данные некоммерческие организации имеют государственный статус общеобразовательного учреждения с видом образовательного учреждения - Колледж (в дальнейшем переименован в Лицей), что соответствует поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781 учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В силу ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 29 октября 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Ответчиком были зачтены истцу периоды работы в должности учителя математики с 02.12.2000 года по 22.12.2000 года, с 24.12.2000 года по 23.08.2001 года, с 27.08.2001 года по 25.08.2014 года, с 29.08.2014 года по 31.12.2016 года, то есть после спорного периода с 01.09.1999 года по 01.12.2000 года, хотя истец работала в одной и той же школе.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что истец в период с 01.09.1999 года по 01.12.2000 года осуществляла педагогическую деятельность, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером работы, непосредственно связанной с воспитанием детей.

При таких обстоятельствах, суд считает иное наименование учреждения в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, не зависело от ее воли, и, соответственно, не должно повлиять на право на пенсию. Период с 01.09.1999 год по 01.12.2000 год подлежит включению в педагогический стаж работы истца.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч.ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) Конституции РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности решения ответчика от 19.01.2017 № в части не включения указанного выше периода работы истца в педагогический стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22. ФЗ-400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, необходимо назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии – с 17.02.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме заявленных требований.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить период работы ФИО4: с 01.09.1999 года по 01.12.2000 года в должности учителя математики в <данные изъяты> муниципальном «Физико-математическом колледже» в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии – 17.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий В.Ю. Новоселова

Решение принято в окончательной форме 17.11.2017.