Решение № 2-2986/2023 2-2986/2023~М-1809/2023 М-1809/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2-2986/2023

Дело 2-2986(2023)

59RS0005-01-2023-002264-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 г.

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Москаленко О.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росгвардии по Пермскому краю о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росгвардии по Пермскому краю о возложении обязанности, компенсации морального вреда, указывая, что проходит службу в Управлении Росгвардии по Пермскому краю. С 25.01.2023, находясь, в основном отпуске за 2022 год, обратился за медицинской помощью к неврологу клиники Медицинский центр «Альфа-.. Центр Здоровья», где по окончании лечения 13.02.2023 выдали. больничный лист, который он представил 13.02.2023 работодателю вместе с рапортом на продление отпуска, в связи с нахождением на листке нетрудоспособности в период с 25.01.2023 по 13.02.2023. 15.02.2020 получил ответ от Управления Росгвардии по. Пермскому краю на рапорт от 13.02.2023 об отказе в продлении отпуска, без указания причин. Также 15.02.2023 от Росгвардии поступило уведомление о назначении служебной проверки по представленному больничному листу и представлении объяснений о причинах отсутствия на рабочем месте в период с 06 по 13.02.2023. Не согласен с назначением проверки. Считает что Управлением Росгвардии по Пермскому краю нарушены его права, поскольку он не соглашался на перенос отпуска на другой срок. Медицинский «Альфа-Центр Здоровья» имеет соответствующие лицензии осуществление медицинской деятельности, вправе оказывать услуги за которыми он обратился, так как в поликлинике МСЧ МВД России по Пермскому краю ему устно отказали в квалифицированной медицинской помощи. Отмечает, что работодатель согласился с продлением отпуска в период с 25.01.2023 по 05.02.2023 в связи с нахождением на больничном листе, таким образом по мнению работодателя отпуск заканчивался бы 13.02.2023, то есть должен был приступить к исполнению обязанностей с 14.02.2023. Вместе с тем,- на 14.02.2023 у него была назначена операция, в связи с чем в период с 14.02.2023 по настоящее время истец находиться на больничном листе. В результате не выполнения работодателем своей обязанности по продлению отпуска на период больничного, нарушены трудовые права, а именно право на продление отпуска в связи с нахождением в период отпуска, на больничном листе, чем причинены нравственные страдания. Причиненный моральный вред оценивает в 50 000 рублей.

Просит обязать ответчика продлить ФИО1 основной отпуск за 2022 год на период нахождения на листке. нетрудоспособности в период с 25.01.2023 по 13.02.2023., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000рублей.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал поддержав доводы изложенные в исковом заявлении, пояснив, что с августа 2023г. он находился в очередной отпуске за 2022г., и одновременно на листе нетрудоспособности, отпуск ему продлевался. В январе 2023г. он также находился в отпуске который ему продлевали, но в период отпуска заболел и ушел на больничный. Поскольку в поликлинике по месту прикрепления в МСЧ МВД России по Пермскому краю ему в оказании медицинской помощи отказали, по месту жительства в поликлинику он не пошел, поскольку клиника Медицинский центр «Альфа-.. Центр Здоровья», находилась рядом, а ему необходимо было срочно получить медицинскую помощь, он обратился в данный центр. Ему выдали лист нетрудоспособности. После закрытия листа нетрудоспособности он обратился с рапортом о продлении отпуска приложив больничный лист, но ответчик отказал в продлении отпуска. Ранее ответчик, продлял отпуск и по больничному листу выданному частной организацией. До настоящего времени он находиться на больничном, в период отпуска, отпуск ему продлялся, но за период нахождения на больничном с 25.01.2023 по 13.02.2023 отпуск ему продлить отказывают. Просит обязать ответчика продлит отпуск и взыскать компенсацию морального вреда за нарушение его трудовых прав.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился., поддержал письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что 26.01.2023 подполковником полиции ФИО7, заместителем начальника штаба Управления на имя начальника Управления Росгвардии по Пермскому краю подан рапорт о том, что майор полиции ФИО1, находясь в отпуске с 17.01.2023 по 04.02.2023 сообщил ему что он находится на лечении с 25.01.2023 г. при этом в нарушении пункта 17 Порядка освобождения военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, от исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей) в связи с заболеванием и иными причинами, утв. Приказом Росгвардии от 14.12.2020 N 495 не сообщил ему номер справки (листа освобождения от выполнения служебных обязанностей, заключение государственной или муниципальной медицинской организации), наименование медицинской организации, выдавшей её, и срок, на которой она выдана (продлена). 13.02.2023 ФИО1 на имя начальника Управления подан рапорт о продлении ежегодного отпуска за 2022 год, представлен лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 25 января 2023 г. №1 с 25 января 2023 г. по 13 февраля 2023 г. выданный обособленным подразделением ООО «Медицина Альфа Страхование». 14.02. 2023. на основании рапорта подполковника полиции ФИО8, в целях установления законности освобождения с 25 января 2023 г. по 13 февраля 2023 г. от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности майора полиции ФИО1 на основании листа освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 25 января 2023 г. №1, выданный обособленным подразделением ООО «Медицина Альфа Страхование» назначена служебная проверка.. 15.02.2023 в продлении основного отпуска, в связи с временной нетрудоспособностью на основании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 25.01.2023 №1, выданного обособленным подразделением ООО «Медицина Альфа Страхования» ФИО1 было отказано, о чем он был надлежащим образом уведомлен. Выдача листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, справки или медицинского заключения сотрудникам Росгвардии, частными медицинскими организациями вышеуказанными нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена. Медицинская организация ООО «Медицина Альфа Страхование», выдавшая ФИО1 лист освобождения от выполнения служебных обязанностей, согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ИНН <***>) имеет организационно-правовую форму в виде общества с ограниченной ответственностью. В поликлинике ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пермскому краю», имелась возможность получить амбулаторную помощь, в том числе у врача невролога. Полагают, что листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 25.01.2023 №1 выданный ФИО1 в медицинской организации ООО «Медицина Альфа Страхование» не соответствует требованиям статьи 65 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", следовательно оснований для продления основного отпуска ФИО1 не имеется. Просят отказать в удовлетворении исковых требований истцу в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, в случае: 1) временной нетрудоспособности сотрудника;

Продление основного отпуска или дополнительного отпуска осуществляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при представлении документов, подтверждающих наличие оснований для его продления.

В соответствии со п.1,2,5 ст. 65 Вышеуказанного закона N 342-ФЗ, освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности утверждаются совместным приказом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 2 Порядка освобождения военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, от исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей) утв. Приказом Росгвардии от 14.12.2020 N 495 в связи с заболеванием и иными причинами, и пунктом 1 Порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, регламентировано проведение экспертизы временной нетрудоспособности сотрудникам Росгвардии и выдача им медицинскими организациями войск национальной гвардии, медицинскими организациями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, а медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения справки или медицинского заключения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 согласно представленных документов, соответствии с приказом Управления от 16.12.2022 г. № 196 л/с на основании пункта 5 части 10 статьи 36, части 3 статьи 65 (направление сотрудника в соответствии с частью 3 статьи 65 настоящего Федерального закона на медицинское освидетельствование) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" освобождён от замещаемой должности и зачислен в распоряжение Управления с 16.12.2022 г.

В соответствии с приказом Управления от 17.01.2023г. № 7 с/ч находящемуся в распоряжении Управления майору полиции ФИО1 продлён основной отпуск за 2022 г. на 19 календарных дней (в том числе 12 календарных дней необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно) с 17 января по 04 февраля 2023 г, с выездом в г. Владивосток.

ФИО1 на имя начальника Управления подан рапорт о продлении ежегодного отпуска за 2022 год, представлен лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 25 января 2023 г. №1 с 25 января 2023 г. по 13 февраля 2023 г. выданный ООО «Медицина Альфа Страхование».

ФИО1 в продлении основного отпуска, в связи с временной нетрудоспособностью на основании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 25.01.2023 №1, выданного ООО «Медицина Альфа Страхования» было отказано

Истец не согласен с отказом в продлении ему отпуска, поскольку он представил лист нетрудоспособности, чем нарушил его трудовые права

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца, и соглашается с доводами ответчика, что порядок освобождения сотрудника Росгвардии от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью определяется федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что истцу выдан лист нетрудоспособности ООО «Медицина Альфа Страхования, данное общество не относиться к учреждениям указанным в ст. 65 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

Как следует из пояснений истца, с учетом его статуса сотрудника Росгвардии, он прикреплен к специализированному медицинскому учреждению, а именно к поликлинике ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пермскому краю» , где должен и получать амбулаторную медицинскую помощь.

Доводы истца, что ему требовалась срочная медицинская помощь, а устно в поликлинике ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пермскому краю» ему отказали поскольку к неврологу надо было записываться и ждать, а у терапевта была очередь, он обратился в ООО «Медицина Альфа Страхования» судом во внимание не принимается.

Поскольку доказательств отказа от оказания истцу медицинской помощи в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пермскому краю» не представлено

В то же время согласно ответа ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пермскому краю следует, что в период с 25.01.2023г. по 13.02.2023 в поликлинике МСЧ имелась возможность получить амбулаторную помощь в том числе у врача-невролога, листки освобождения от выполнении служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, выданные частными медицинскими организациями регистрации в поликлинике МСЧ не подлежат.

Доводы истца, о незаконном, назначении служебной проверки по факту отсутствия ФИО1 на рабочем месте. в связи с нахождением на листе нетрудоспособности, судом во внимание не принимаются,

Согласно ст. 52, Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: имеет право : б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки;

Таким образом в случае несогласия с проведением проверки, истец вправе обжаловать действия руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Доводы истца, что ранее, когда он находился на больничном и был нетрудоспособен с 13.10.2022г. в и лист выдан также частной организацией ООО «Медикал Он-групп» ему продлили отпуск, не является основанием для удовлетворения требований истца продлении отпуска, в период нахождения на больничном по временной нетрудоспособности с 25.01.2023 по 13.02.2023,

Как пояснил представитель ответчика действительно истцу продляли отпуск в период нахождения по временной нетрудоспособности с 13.10.2022 по 23.10.2022, лист нетрудоспособности приняли ошибочно.

Отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальными нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми временная нетрудоспособность сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации должна быть подтверждена документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД России, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, в случае, когда по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти не имеется либо когда в них отсутствуют соответствующие отделения или специальное медицинское оборудование.

Учитывая, что истец является сотрудником Росггвардии, обладает особым статусом, на которого распространяются специальные законы, которые истец обязан выполнять.

Истец прикреплен на медицинское обслуживание к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пермскому краю, которая находится в г. Перми.

Доказательств того, что в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пермскому краю отсутствовал соответствующий специалист или специальное медицинское оборудование, требуемые для лечения заболевания истца, с которым он находился на лечении в частной медицинской организации, истец суду не представил.

Наоборот согласно ответа ФКУЗ «МСЧ МВД России по Пермскому краю следует, что истец мог получить медицинскую амбулаторную помощь

Суд считает, что оснований для возложения обязанности на ответчика продлить основной отпуск в период нахождения на листе нетрудоспособности с 25.01.2023г. по 13.02.2023г., выданного ООО «Медицина Альфа Страхования» , не имеется.

Согласно. ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом не установление нарушение трудовых прав истца действиями ответчика, суд не усматривает основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Росгвардии по Пермскому краю о возложении обязанности продлить основной отпуск за 2022 на период нахождения на листке нетрудоспособности в период с 25.01.2023 по 13.02.2023, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись копия верна судья