Решение № 2-3309/2019 2-3309/2019~М-2217/2019 М-2217/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-3309/2019

Дело №2-3309/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани РТ (далее ответчик). В обоснование иска указал, что <дата изъята> истец обратился в адрес Управления ПФР Советского района г. Казани Республики Татарстан для назначения досрочной пенсии по старости согласно списку № 2 пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением <номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работ, так как документально не подтверждены:

1. с 05.02.1992 по 01.06.1993 в качестве электросварщика 4 разряда в малом предприятии «Коттедж»,

с 10.08.1993 по 09.01.1995 в качестве электросварщика 4 разряда в АО «Тимер»,

с 06.02.1995 по 17.04.1995 в качестве электросварщика 4 разряда в ТОО «Брик»,

с 30.08.1995 по 22.01.1996 в качестве электросварщика 4 разряда в ТОО КСМУ-1,

с 01.02.1996 по 10.11.1999 в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «Новый путь»,

с 18.11.1999 по 14.05.2001 в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «Хансаф»,

с 28.05.2001 по 26.05.2003 в качестве электросварщика 4 разряда в ЧП «Новоселов»,

с 01.08.2007 по 01.08.2008 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Феррум».

С данным решением Управления ПФР истец не согласен и просит признать незаконным решение Управления ПФР Советского района г. Казани Республики Татарстан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости <номер изъят> от <дата изъята>; обязать Управление ПФР Советского района г. Казани Республики Татарстан включить в стаж ФИО1 периоды с 05.02.1992 по 01.06.1993, с 10.08.1993 по 09.01.1995, с 06.02.1995 по 17.04.1995, с 30.08.1995 по 22.01.1996, с 01.02.1996 по 10.11.1999, 18.11.1999 по 14.05.2001, с 28.05.2001 по 26.05.2003, с 01.08.2007 по 01.08.2008. Обязать Управление ПФР Советского района г. Казани Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с <дата изъята>. Взыскать с Управления ПФР Советского района г. Казани Республики Татарстан в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала, представив мотивированный отзыв.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400- ФЗ).

Подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам работы имевшим место после 1 января 1992г. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В указанный Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом данного принципа предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно решению специальный стаж составил 3 года 2 месяца 15 дней, страховой стаж 28 лет 1 месяц 8 дней.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы истца с 05.02.1992 по 01.06.1993 в качестве электросварщика 4 разряда в малом предприятии «Коттедж»; с 10.08.1993 по 09.01.1995 в качестве электросварщика 4 разряда АО «Тимер», с 06.02.1995 по 17.04.1995 в качестве электросварщика 4 разряда в ТОО «Брик», с 30.08.1995 по 22.01.1996 в качестве электросварщика 4 разряда в ТОО КСМУ-1, с 01.02.1996 по 10.11.1999 в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «Новый путь», с 18.11.1999 по 14.05.2001 в качестве электросварщика 4 разряда в ООО «Хансаф», 28.05.2001 по 26.05.2003 в качестве электросварщика 4 разряда в ЧП «Новоселов», 01.08.2007 по 01.08.2008 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Феррум», Управление ПФР исходило из того, что документально не подтверждено дополнительное условие, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд считает такую позицию ответчика обоснованной.

Как следует из материалов дела вышеуказанные организации в настоящее время финансово-хозяйственную деятельность не ведут, на своих работников по льготному стажу не отчитывались, Извлечения из Списков №1 и 2 и документов, подтверждающих факт льготной работы в Управление ПФР не представляли. Наблюдательные дела в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР отсутствуют.

Согласно справке ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от <дата изъята><номер изъят>с/о документы по личному составу вышеуказанных организаций в Государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Республики Татарстан» на хранение не поступали.

На основании трудовой книжки истца нельзя сделать вывод о характере выполняемой работы, факт занятости на работах предусмотренных Списком в трудовой книжке не просматривается и документально не подтвержден.

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Закона №400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для трудовых пенсий», утвержденными 24.07.2002 г. постановлением Правительства РФ №555, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 11.07.2002 г. постановлением Правительства РФ №516 и «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости», утвержденным приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок №258н).

В пункте 3 раздела I Порядка № 258н указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 4 абзаца 2 раздела II Порядка № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Допустимых доказательств занятости ФИО1 в качестве электросварщика (газоэлектросварщика) в спорные периоды в вышеуказанных организациях на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности суду не представлено.

Кроме того, в силу ст. 11 Закон № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 43 предусмотрен единственный способ подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подобная норма содержится и в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012, где говорится о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные сведения за периоды, протекавшие после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – <дата изъята> представлены организациями без кода «особые условия труда».

Таким образом, работодатели в спорные периоды работы с 18.11.1999 по 14.05.2001, 28.05.2001 по 26.05.2003, 01.08.2007 по 01.08.2008 не указывают код льготы в сведениях персонифицированного учета истца, тем самым, не подтверждают его работу в специальных условиях.

Кроме того, документально уплата страховых взносов за период работы с 01.08.2007 по 01.08.2008 не подтверждена, а именно в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица вышеуказанный период работы не отражен, а значит, он не может быть включен Управлением ПФР не только в специальный стаж, но и в страховой.

Исходя из анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт работы ФИО1 в оспариваемые периоды в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, поэтому законных оснований для включения в специальный стаж вышеназванных периодов, а также признания незаконным решения Управления ПФР <номер изъят> от <дата изъята> не имеется.

Учитывая, что у истца на дату обращения в Управление ПФР отсутствует необходимый специальный стаж, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить страховую пенсию следует также отказать.

В соответствии со ст.151 ГК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств действий ответчика, нарушающих личные неимущественные права ФИО1 или посягательств на иные принадлежащие ему нематериальные блага суду также не представлено. Требования о компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

Исходя из положений статьи98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с отказом в иске, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2019 года.

Судья Иванова И.Е.