Постановление № 5-478/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-478/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 12 сентября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Веретенникова Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., его защитника Хусаинова С.В., переводчика ФИО2, старшего инспектора отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и материалы дела в отношении ФИО1 ..., <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному в отношении ФИО1 у. протоколу об административном правонарушении, им совершено правонарушение при следующих обстоятельствах. ФИО1 у., являясь гражданином Республики ..., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы <дата>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, а именно, ФИО1 у находился на территории РФ с <дата> по <дата>, что составляет 15 дней, после чего вновь въехал в РФ <дата> и пребывал по <дата> (67 дней), затем снова въезжает на территорию РФ <дата> и пребывает до настоящего времени, т.е. по окончании законного срока пребывания <дата> не покинул территорию РФ. Таким образом, с <дата> уклоняется от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 у., его защитник по устной доверенности Хусаинов С.В. вину в правонарушении признал частично, пояснили, что <дата> ФИО1 у. был получен патент на работу, что дает ему право пребывания на территории РФ, документы на патент были поданы <дата>. Считают, что ФИО1 у. был введен в заблуждение относительно сроков и периодов пребывания в России. Не знал о необходимости соблюдения приведенных в протоколе сроков пребывания на территории РФ. Просили не применять наказание в виде административного выдворения.

Старший инспектор отделения № 4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО3, составившая протокол, требование о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности поддержала, пояснив, что в настоящее время с точки зрения закона пребывание на территории РФ ФИО1 у. является незаконным.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

На основании пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Из материалов дела следует, что <дата> должностным лицом отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Костроме выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином республики ... ФИО1 ..., <дата> г.р., общий срок пребывания в Российской Федерации которого в период с <дата> по настоящее время превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". По окончании законного срока пребывания <дата> ФИО1 у. не покинул территорию РФ, законных оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ не имел. Вина ФИО1 у. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина. В связи с чем, ФИО1 у. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие (признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Судья считает необходимым применить, наряду с основным, данный дополнительный вид наказания, препятствий для которого не имеется. Близких родственников – граждан России ФИО1 у. не имеет. Доводы защиты о том, что ФИО1 у. был введен в заблуждение относительно сроков пребывания на территории РФ, поскольку о них не знал, а также о наличии у него в настоящее время патента на работу, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, в том числе и применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить самостоятельный контролируемый выезд за пределы территории Российской Федерации, принимая во внимание наличие соответствующих возможностей, в том числе материальных, у ФИО1

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ..., <дата> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

Административно задержанного ФИО1 – освободить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.Ю. Веретенникова