Решение № 2А-377/2017 2А-377/2017~М-385/2017 М-385/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-377/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-377/17 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных налогов, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных налогов в размере 1 840 рублей 57 копеек.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской в качестве налогоплательщика налога на имущество, поскольку является собственником недвижимого имущества:

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 42,20 кв.м; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ,

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 34,80 кв.м; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ,

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 5 100 кв.м; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 0,62; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

(о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ).

На основании п. 4 ст. 12 НК РФ, Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 (с изменениями и дополнениями) и решением Собрания депутатов органа местного самоуправления "Об установлении налога на имущество физических лиц", инспекцией административному ответчику начислен налог на имущество и земельный налог согласно следующих налоговых уведомлений:(расчет налога приведен в налоговом уведомлении №476103 за 2011 год по сроку уплаты до 01.11.2012 на сумму 20,50 рублей и 242,53 рублей; № 930665 за 2012 год по сроку уплаты на 01.11.2013 на сумму 61,50 рублей и 520,37 рублей; № 1202789 за 2013 год по сроку уплаты на 05.11.2014 на сумму 83,50 рублей и 1040,73 рубля);

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ до обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, в адрес ФИО1 были направлены соответствующие требования. До настоящего времени сумма налога в установленные сроки не уплачена, в связи с чем на сумму недоимки начислена пеня (ст. 75 НК РФ).

Согласно ст. 4 и ч. 2 ст. 7 ФЗ № 22-ФЗ «О введении в действие КАС РФ» с 15.09.2015 заявления по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

В отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ №2а-79/2017 от 06.03.2017 мировым судьей судебного участка № 2 Песчанокопского района Ростовской области. Однако, административный ответчик обратился в мировой суд с заявлением об отмене судебного приказа, вследствие чего судебный акт был отменен мировым судьей определением от 20.03.2017. Сумму задолженности налогоплательщик не погасил.

Поскольку суммы налогов и пеней не превышает 20 000 рублей, возражений относительно взыскания данных сумм и рассмотрения дела в упрощенном порядке от сторон не поступало, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что по состоянию на 2011-2014 г.г. ФИО1 являлась собственником следующего имущества:

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 42,20 кв.м; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ,

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 34,80 кв.м; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ,

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 5 100 кв.м; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 0,62; дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, статьей 400 НК РФ налоговым органом, ФИО1, как налогоплательщику земельного налога, налога на имущество за указанные объекты недвижимости был исчислен земельный налог и налог за имущество за 2011-2013 г.г.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления.

Согласно налоговому уведомлению №476103 за 2011 год ФИО1 был направлен расчет по земельному налогу, налогу на имущество, административному ответчику предложено в срок до 01.11.2012 оплатить земельный налог в сумме 242,53 рублей, налог на имущество в сумме 20,50 рублей.

Направление ФИО2 указанного налогового уведомления подтверждается реестром почтовых отправлений от 02.08.2012.

В материалах дела имеется несколько требований налогового органа об уплате образовавшейся недоимки, самое раннее из которых предъявлено ФИО1 23.01.2013 (требование № 4590 от 23.01.2013), срок для добровольного погашения возникшей недоимки установлен до 15.03.2013.

Таким образом, поскольку заявленная к взысканию сумма не превысила 3000 рублей, а срок исполнения самого раннего требования установлен до 15.03.2013, следовательно, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании с ФИО2 задолженности могло быть подано в суд с соблюдением срока, установленного ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, до 15.09.2016. Заявление налогового органа о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 суммы неуплаченных налогов и неустойки поступило мировому судье судебного участка № 2 Песчанокопского судебного района 28.02.2017, то есть с нарушением установленного срока.

То обстоятельство, что по направленному налоговым органом с нарушением установленного законом срока мировому судье заявлению о вынесении судебного приказа был выдан судебный приказ, отмененный впоследствии, не свидетельствует о том, что срок подачи административного искового заявления налоговым органом соблюден.

Административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных налогов, пени отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Золотухина