Решение № 2-1330/2020 2-1330/2020~М-1161/2020 М-1161/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1330/2020

К делу № 2-1330/2020

УИД <№>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тимашевск 08 сентября 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Самойленко С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе по доверенности <ФИО>9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о признании реального трудового (страхового), а также стажа с тяжелыми условиями труда согласно трудовой книжке и назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о признании реального трудового (страхового), а также стажа с тяжелыми условиями труда согласно трудовой книжке и назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 22.11.2018г., указав в обоснование исковых требований, что по трудовой книжке с общим трудовым стажем 34 года только сварщиком истец проработал 26 лет. На всех предприятиях и организациях работал полный рабочий день, ручной сваркой, шланги, баллоны с кислородом и пропаном. Никакой механизации, только ручная сварка. Туркменбашинский завод дал ему полный комплект документов, для оформления на досрочную пенсию, в том числе затребованную справку о занятости полный рабочий день и позиции выполняемых работ выслал. Его непрерывный стаж на заводе составляет 16 лет. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от <дд.мм.гггг> Управление ПФР в Тимашевском районе считает установленным страховой стаж ФИО1 – 27 лет 3 месяца 7 дней при требуемом для мужчин в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №400-ФЗ не менее 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 2 года 2 месяца, при требуемом для мужчин возрасте 56 лет не менее 10 лет.

В ином порядке ФИО1 не может подтвердить требуемый специальный стаж для назначения пенсии, в связи с чем, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в иске поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Просил назначить ему досрочную льготную пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда по списку <№>- электросварщика с <дд.мм.гггг> по заявлению <№>. Признать его реальный трудовой (страховой) стаж, а также стаж с тяжелыми условиями труда, согласно трудовой книжке от <дд.мм.гггг>.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе по доверенности <ФИО>9 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, на основании письменного отзыва. Пояснила, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в ст. 14 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 28 Закона от <дд.мм.гггг>г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что согласно решению об отказе в установлении пенсии от 17.12.2019г., установлен страховой стаж 27 лет 3 месяца 7 дней при требуемом для мужчин в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №400-ФЗ не менее 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 2 года 2 месяца, при требуемом для мужчин возрасте 56 лет не менее 10 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. С учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, требуемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2018г. величина ИПК составляет 13,8.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 56 лет требуемая продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее 10 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. <№>, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствий с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ применяются: список <№> производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дд.мм.гггг>г. N 1173 (с последующими дополнениями) - за периоды работы до <дд.мм.гггг>. (далее Список <№> от 22.08.1956г.); список <№> производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дд.мм.гггг>. <№> (с дополнениями и изменениями к ним) - за все периоды работы (далее Список <№> от <дд.мм.гггг>.).

В соответствии со Списком <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дд.мм.гггг>г. N 10, разделом XXXIII “Общие профессии”, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется: электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000 -19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции <№>); газосваршикам (код позиции <№>).

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 02.08.2000г. <№>, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку <№> от <дд.мм.гггг>. (раздел <№> как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости В течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п.11 Правил <№> от <дд.мм.гггг>., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения о работе либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение таких периодов принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера работ и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В подтверждение характера выполняемых работ могут служить документы, соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государства - участника СНГ, к числу которых относится Республика Туркменистан, на территорию Российской Федерации регулируется Соглашением о гарантиях прав государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <№>. (далее Соглашение от <№>.). Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения от <дд.мм.гггг> осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения от <дд.мм.гггг>).

Статья 10 Соглашения от <дд.мм.гггг>. содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, могут быть включены периоды работы в государствах - бывших республиках СССР, с которыми заключены соглашения по территориальному принципу, к которым относится Туркменистан, при наличии следующих условий: период имел место до отмены в данном-государстве института досрочных пенсий; работа протекала в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы для назначения указанной пенсии; за периоды работы, имевшие место с <дд.мм.гггг>, работодателем (страхователем) производилась уплата страховых взносов по дополнительным тарифам; за периоды с <дд.мм.гггг>. на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда был установлен вредный и (или) опасный класс условий труда.

Из предоставленной истцом справки от <дд.мм.гггг>. <№>, установлено, что сведения о периодах работы в должностях газосварщика и электрогазосварщика расходятся с данными трудовой книжки.

Из материалов дела следует, что также данная справка не содержит необходимые сведения об уплате страховых взносов, в том числе с <дд.мм.гггг>. - по дополнительному тарифу и с <дд.мм.гггг>. сведения о наличие на рабочем месте вредного и (или) опасного класса условий труда. Не содержится сведения об уплате страховых взносов и в предоставленных истцом архивной справке <№> от <дд.мм.гггг>. и в справках о заработной плате от <дд.мм.гггг>. №<№>, <дд.мм.гггг> от <дд.мм.гггг> №<№>, <№>

Кроме того, данные справки не содержит сведения о занятости полный рабочий день на работах в должностях, предусмотренных Списком <№>г.

Судом установлено, что отсутствует документально подтверждения компетентным органом Республики Туркменистан занятости ФИО1 полный рабочий день в должности газосварщика, и в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, следовательно не имеется правовых оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующих периодов работы: с <дд.мм.гггг>. (1г.3мес.27дн.) газоэлектросварщик в Кооперотивном СМУ; с <дд.мм.гггг> (0л.10мес.15дн.) газоэлектросварщик в МП «Овадандепе»; с <дд.мм.гггг>. (1г.7мес.23дн.) газосварщик в Туркменбашинской квартирно-эксплуатационной части; с <дд.мм.гггг>. (0л.6мес.4дн.) газоэлектросварщик в МП «Ирана»; с <дд.мм.гггг>. (1г.2мес.6дн.) газоэлектросварщик в Домостроительном комбинате «ТКС»; с <дд.мм.гггг>. по <дд.мм.гггг>. (0л.10мес.23дн.) газосварщик в РМУ Главного управления «Туркменнефть»; с <дд.мм.гггг>. (0л.3мес.9дн.) эл.сварщика в ХРСУ « Туркмен набитонумери».

Таким образом, при оценке периодов работы ФИО1 по записям вышеуказанной не могут быть учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, и подлежат включению в страховой стаж на общих условиях периоды работы: с <дд.мм.гггг>. (1г.2мес.6дн.) в должности электросварщика ручной сварки на Туркменбашинском нефтеперерабатывающем заводе, в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом Республики Туркменистан занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке с <дд.мм.гггг>. (16л.2мес.20дн.) на Туркменбашинском нефтеперерабатывающем заводе в должности газосварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом Республики Туркменистан занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке, с <дд.мм.гггг>. начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, с <дд.мм.гггг>. отсутствие наличия вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда.

Из справки <№> от <дд.мм.гггг>., выданной СМУ П/О «Челекенморнефтегазпром», содержащая сведения о заработке ФИО1 за период работы с октября <дд.мм.гггг> по июль 1989г.

Согласно акта встречной проверки на ФИО1 от <дд.мм.гггг>„ составленный Отделом Пенсионного фондаг.<дд.мм.гггг> Управления Пенсионного фонда Балканского велаята Туркменистана, по результатам которого подтверждены записи трудовой книжки за период работы в СМУ <№> треста «Туркменхимстрой» с <дд.мм.гггг>. в должности монтажника, с <дд.мм.гггг>. в должности каменщика и в СМУ ПО «Челекенморнефтегазпром» с <дд.мм.гггг>. в должности слесаря-газорезчика (за исключением периода отбывания ИТР с <дд.мм.гггг>.).

Из архивной справки №<№>, <№>., выданной СМУ треста «Нефтегазодобывающий» ГК «Туркменнефть», содержащие сведения о работе, отраженные в вышеуказанном акте, а также сведения о реорганизации.

Согласно справки <№> от <дд.мм.гггг>., №<№>, <№> от <дд.мм.гггг>., <№> от <дд.мм.гггг>. выданной Туркменбашинским комплексом нефтеперерабатывающих заводов, содержащие сведения о работе с <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг>., а также о заработной плате и произведенных удержаниях взносов пенсионного и социального страхования с июня <дд.мм.гггг>. по сентябрь <дд.мм.гггг>

Согласно акта встречной проверки от <дд.мм.гггг>., составленного Отделом Пенсионного фонда <адрес> за период работы ФИО1 в Туркменбашинском комплексе нефте-перерабатывающих заводов с <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг>., подтверждена занятость ФИО1 в указанные периоды з должности электросварщика и уплата страхователем (работодателем) страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Республике Туркменистан.

Однако, отсутствует подтверждение Пенсионного фонда Республики Туркменистан занятости на ручной сварке в течение полного рабочего дня с <дд.мм.гггг>. и с <дд.мм.гггг>., уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с <дд.мм.гггг>., наличия на рабочем месте вредного и (или) опасного класса условий труда по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) за периоды с <дд.мм.гггг>., что является обязательным условием для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Также не подлежат включению в страховой стаж следующие периоды: с <дд.мм.гггг>. (1г.4мес.6дн.) период отбывания на исправительно-трудовых работах с <дд.мм.гггг>. (0л.1мес.17дн.) в ТОО «АССА» им. Туркменбаши в должности разнорабочего, в связи с отсутствием документального подтверждения данного периода работы компетентным органом Республики Туркменистан с <дд.мм.гггг>. (0л1мес.бдн.) в должности помощника сварщика в Турецкой фирме «Gama», в связи с отсутствием документального подтверждения данного периода работы компетентным органом Республики Туркменистан.

Довод истца, что у него имеются правовые основания для включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж на соответствующих видах работ - полный рабочий день в должности газосварщика, и в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, не обоснованы и опровергаются исследованными в суде материалами дела.

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ п.10, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. <№> (далее Правила <№> от <дд.мм.гггг>.) и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дд.мм.гггг>. <№>н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дд.мм.гггг>г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дд.мм.гггг>г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 3 месяца 7 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет — 2года 2месяца, при требуемом по состоянию на <дд.мм.гггг>. стаже с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, в связи с чем, правовые основания для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о признании реального трудового (страхового), а также стажа с тяжелыми условиями труда согласно трудовой книжке и назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Тимашевском районе о признании реального трудового (страхового), а также стажа с тяжелыми условиями труда согласно трудовой книжке и назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Настоящее решение суда в окончательной форме изготовлено <дд.мм.гггг> в Тимашевском районном суде.

Председательствующий-