Решение № 2А-228/2025 2А-228/2025(2А-3226/2024;)~М-3328/2024 2А-3226/2024 М-3328/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-228/2025

УИД 79RS0002-01-2024-006714-23

Дело № 2а-228/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2025 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Биробиджанского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки в рамках исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия (F 10.2)». Ремиссия не установлена. ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, сроком действия до 18 декабря 2028 г. по категории «А, А1, В, В1, С, С1, М». Имеющееся заболевание у административного ответчика относится к медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; обязать его возвратить в инспекцию ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области водительское удостоверение серии №, сроком действия до 18 декабря 2028 г. по категории «А, А1, В, В1, С, С1, М»; решение суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Ница М.В. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; обязать его возвратить в инспекцию ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области водительское удостоверение серии №, сроком действия до 18 декабря 2028 г. по категории «А, А1, В, В1, С, С1, М»; решение суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами обратить к немедленному исполнению.

Административной ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Еврейской автономной в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).

В силу положений статьи 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, сроком действия до 18 декабря 2028 г. по категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Согласно сведениям ОГБУЗ «Психиатрическая больница» от 19.11.2024 № 05-18/2355 и выписному эпикризу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты> ремиссия не установлена.

Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии в течение трёх лет, подтверждённой заключением врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, материалы дела не содержат.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

В то же время, суд считает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него удостоверение.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворением требования прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственную пошлину в размере 3 000 рублей необходимо взыскать с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 возвратить в инспекцию ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по категории «А, А1, B, B1, C, C1, М».

Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД по Еврейской автономной области обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24 января 2025 г.