Решение № 2-154/2020 2-154/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-154/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 г. г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-154/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала «Отдел социальной защиты населения по Богородицкому району» об установлении факта постоянного проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, обязании возмещения вреда и предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по вышеизложенному основанию, указывая, что с 01.08.1979 работает в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет статус лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (удостоверение №, выдано 22.12.1999 <данные изъяты>). С момента возникновения данного права ей выплачивалась компенсация за работу и проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения – в <адрес> и оказывались меры социальной поддержки. Согласно паспортным данным она имеет регистрацию по адресу: <адрес>, но фактическое место ее проживания <адрес> (регистрация по 2022 год).

С 01.08.1979 она не сменила место своей работы, работает по настоящее время в должности <данные изъяты>, лечебный процесс имеет постоянный, непрерывный характер – 6 дней в неделю. Считает, что имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки как гражданин РФ, постоянно проживающий и работающий на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по месту ее постоянного проживания в <адрес>.

На основании изложенного, просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес> с 01.01.2019 по 31.12.2019; обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» произвести ей денежные выплаты за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме 19286 руб. 98 коп., из которых: ежемесячная компенсация за проживание в сумме 751 руб. 25 коп., ежемесячная компенсация за работу в сумме 3004 руб. 64 коп., дополнительное вознаграждение за выслугу лет в сумме 300 руб., дополнительный оплачиваемый отпуск в сумме 15231 руб. 09 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, в представленном в адрес суда письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН» в лице Филиала ОСЗН по Богородицкому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. В представленном в адрес суда письменном заявлении, <данные изъяты> ФИО2 просит суд рассмотреть данное дело в свое отсутствие, исковые требования ФИО1 не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении выплат.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Несмотря на то, что Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, обязывают граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, регистрация является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер, и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено следующее.

ФИО1 с 24.12.2013 по 15.04.2018 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 16.04.2018 по 24.11.2019 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 25.11.2019 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается данными ее паспорта №, выданным <данные изъяты> 29.12.2001.

При этом, из свидетельства № от 06.12.2012 о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 06.12.2012 по 06.12.2022.

Как следует из трудовой книжки, а также вкладыша в трудовую книжку №, открытых на имя ФИО1, 31.12.1991 она была переведена в <данные изъяты>. 01.01.1992 принята по переводу <данные изъяты> в <данные изъяты>. В настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Как следует из справки № от 31.12.2019, выданной <данные изъяты>, ФИО1 за 2019 год фактически отработана полная норма рабочего времени.

Решением отдела социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ ТО «УСЗН Тульской области» № от 13.01.2020 ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации за работу и проживание, а также дополнительного оплачиваемого отпуска и дополнительного вознаграждения за выслугу лет, поскольку она зарегистрирована в <адрес>, а в <адрес> зарегистрирована по месту пребывания, в связи с чем ОСЗН по Богородицкому району не вправе производить ей вышеуказанные выплаты. За назначением данных выплат просят обратиться в <данные изъяты>. Разъяснено право обращения в суд.

Согласно справке Отдела социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ ТО «УСЗН Тульской области» № от 14.01.2020 ФИО1 по представленным ею документам должны быть произведены за период с января 2019 года по декабрь 2019 года следующие выплаты: ежемесячная компенсация за проживание в сумме 751 руб. 25 коп., ежемесячная компенсация за работу в сумме 3004 руб. 64 коп., дополнительное вознаграждение за выслугу лет за 2019 год в сумме 300 руб., дополнительный оплачиваемый отпуск за 2019 год в сумме 15231 руб. 09 коп. Итого 19286 руб. 98 коп.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес> с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно по адресу: <адрес>, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в этой части.

Разрешая исковые требования истца ФИО1 в части обязания возмещения вреда и предоставлении мер социальной поддержки с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Богородицкого района» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 02.12.2019), постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 02.02.2019), которым утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 года № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» (в ред. от 06.09.2016), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачиваются компенсации по месту их жительства.

Как усматривается из удостоверения № от 22.12.1999, данное удостоверение выдано ФИО1, проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с тем, что судом ФИО1 установлен факт постоянного проживания в <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом, с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно, за ФИО1 следует признать право на: получение ежемесячной компенсации за работу и проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с 01.01.2019 по 31.12.2019, право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска за 2019 год и дополнительного вознаграждения за выслугу лет за 2019 год.

Статьей 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотрены возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Таким образом, с учетом требований закона и справки, выданной Отделом социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» на основании нормы рабочего и фактически отработанного времени истца ФИО1 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, составленной в соответствии с табелем учета рабочего времени ФИО1, ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» за работу и проживание ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 должны быть произведены следующие выплаты: ежемесячная компенсация за проживание в сумме 751 руб. 25 коп., ежемесячная компенсация за работу в сумме 3004 руб. 64 коп., дополнительное вознаграждение за выслугу лет в сумме 300 руб., компенсация за дополнительный оплачиваемый отпуск в сумме 15231 руб. 09 коп.

Общая сумма задолженности по указанным компенсациям, подлежащая взысканию с ответчика в пользу ФИО1, составит 19286 руб. 98 коп.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала «Отдел социальной защиты населения по Богородицкому району» об установлении факта постоянного проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, обязании возмещения вреда и предоставлении мер социальной поддержки, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес> с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной компенсации за работу и проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, в <адрес> с 01.01.2019 по 31.12.2019, право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска за 2019 год и дополнительного вознаграждения за выслугу лет за 2019 год.

Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в пользу ФИО1 за счет средств федерального бюджета: ежемесячную компенсацию за проживание в сумме 751 руб. 25 коп., ежемесячную компенсацию за работу в сумме 3004 руб. 64 коп., дополнительное вознаграждение за выслугу лет в сумме 300 руб., дополнительный оплачиваемый отпуск в сумме 15231 руб. 09 коп., а всего 19286 (девятнадцать тысяч двести восемьдесят шесть) рублей 98 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2020.