Решение № 2А-557/2024 2А-557/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-557/2024

УИД: 59RS0029-01-2024-000351-42

Дело № 2а-557/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе: председательствующего судьи Нориной Л.В.,

при помощнике судьи Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обществом в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление о предоставлении информации по розыскному делу должника. По указанному заявлению ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. Однако информации о розыскном деле не поступало. Считает, что допущено бездействие, поскольку ответы являются формальными, запрошенная информация не была представлена. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в фактическом отказе от исполнительного розыска должника ФИО3 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 предоставить информацию о мероприятиях, проведенных в рамках розыскного дела должника.

Административный истец о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Судебные приставы-исполнители ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, представителей не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства российской федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Нытвенского судебного района Пермского края, в отношении должника ФИО3 предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 95 992,42 руб.

Из сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банк, ПФР, ФНС о счетах должника, ФНС (ЗАГС), операторам связи, ГИБДД, ГУВМ МВД России, Россреестр, об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, 31.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

ДД.ММ.ГГГГ, 22.09.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС.

31.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.04.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

18.08.2023 вынесено постановление об исполнительном розыске.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об объединении ИП в сводное ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление взыскателя ООО "Агентство по урегулированию споров" о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а именно: представить информацию о мероприятиях, произведенных по разысканному делу должника ФИО3, ответы направить взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в соответствии с которым указано, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлен в связи с розыском должника. ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Также указано о возможности получения информации о ходе исполнительного производства с помощью подписка на ЕПГУ.

За период нахождения исполнительного документа на исполнении денежные средства от должника поступают. Сумма взысканных денежных средств по исполнительному производству составляет 6 719,46 руб. Остаток задолженности составляет 95 961,06 руб.

Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 судебными приставами- исполнителями совершены необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку какого-либо бездействия судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившихся в отказе от исполнительского розыска за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не допущено, судебный пристав принимал все необходимые меры для принудительного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства, задолженность частично погашена. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ о получении информации по розыску своевременно рассмотрено, вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, ввиду наличия розыскного дела в отношении должника. Кроме того взыскателю указано на наличие возможности получения информации о ходе исполнительного производства посредством ЕПГУ.

При этом ненаправление взыскателю испрашиваемых документов, информации по розыскному делу не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу части 1 статьи 50 Закон об исполнительном производстве взыскатель не лишен возможности реализовать свое право знакомиться с материалами исполнительного производства, однако данным правом не воспользовался.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно в силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве определяет какие исполнительные действия подлежат применению, с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из обстоятельств в каждом конкретном случае, а также выбирает перечень, характер, объем и последовательность данных исполнительных действий, исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение.

За оспариваемый период судебный пристав-исполнитель совершил достаточный перечень мер, направленный на выявление имущественного и финансового положения должника, наложил запреты на совершение регистрационных действий на выявленное движимое и недвижимое имущество, объявил должника в розыск, наложил запрет на выезд должника из территории РФ. В настоящее время работа по исполнительному производству ведется, исполнительное производство не окончено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» в удовлетворении требований к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившегося в фактическом отказе от исполнительного розыска должника за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 обязанности предоставить информацию о мероприятиях, проведенных в рамках розыскного дела должника, отказать.

Решение суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края.

Председательствующий: Норина Л.В.