Решение № 2А-909/2019 2А-909/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-909/2019

Дело №2а-909/2019


Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Дмитриевой Ю.В.,

при секретаре Карпунец О.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных обязанностей административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 26.09.2014 мировым судьей судебного участка №3 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по ст.139 ч.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием в доход государства 55 с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства. 03.12.2014 осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст.ст. 166 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 3 п. «а», 116 ч. 2 п. «а», 30 ч. 3, 167 ч. 2, 161 ч. 2 п. «г», 69 ч. 3, 71 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.08.2018 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. На данный момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 05.02.2019 (вступило в законную силу 16.02.2019) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью. 25.02.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ООУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29.04.2019 (решение вступило в законную силу 30.04.2019) ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев, то есть до 16.08.2020 и дополнены ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО1 на меры, принимаемые со стороны МО не реагирует, должных выводов для себя не делает, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, а именно 27.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток; 27.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 19.24 КоАП в виде административного ареста на срок 11 (одиннадцать) суток; 04.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов с отбыванием наказания по месту жительства лица, совершившего административное правонарушение.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, не согласившись с продлением в отношении него срока административного надзора.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению частично, ФИО1, в связи с совершения им трех административных правонарушений в течение одного года, необходимо дополнить административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, однако соответствующих доказательств, свидетельствующих о необходимости продления административного надзора на шесть месяцев, административным истцом не представлено.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Суд установил, что фактические данные, изложенные в заявлении МО МВД России «Вышневолоцкий», соответствуют действительности.

Приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 03.12.2014 ФИО1 осужден по ст.ст. 166 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 3 п. «а», 116 ч. 2 п. «а», 30 ч. 3, 167 ч. 2, 161 ч. 2 п. «г», 69 ч. 3, 71 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.08.2018 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 05 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 16 февраля 2019 г.

25 февраля 2019 г. ФИО1 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29 апреля 2019 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев и дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 27 мая 2019 г. по делу №5-305/2019 (вступило в законную силу 07.06.2019) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 27 мая 2019 г. по делу № 5-304/2019 (вступило в законную силу 07.06.2019) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 (одиннадцать) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 04 июня 2019 г. (вступило в законную силу 15.06.2019) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов с отбыванием наказания по месту жительства лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно характеристике, представленной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, за время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на предпринимаемые со стороны МО меры не реагирует, должных выводов для себя не делает, официально не трудоустроен, допускает нарушения ограничений, установленных судом, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родных и соседей в адрес МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало,

Поскольку ФИО1 был осужден 03.12.2014 за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 16 августа 2018 г., согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения тяжкого преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 16 августа 2026 г.

Судом установлено, что после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в течение года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем, требования о дополнении ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих обоснованность продления в отношении административного ответчика ФИО1 срока административного надзора, в связи с чем в административном иске в данной части необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных обязанностей административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить административному ответчику ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В административном иске о продлении в отношении административного ответчика ФИО1 срока административного надзора на 06 (шесть) месяцев, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 11 июля 2019 г.).

Председательствующий С.А. Шустрова