Решение № 2А-4677/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-4677/2024

УИД 54RS0004-01-2024-006760-16

Дело № 2а-4677/2024

Поступило в суд: 08.10.2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

с участием помощника прокурора Николаенко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по НСО к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области указал, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Новосибирска. Осужден 03.12.2018 Дзержинский районным судом г. Новосибирска по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 6 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 09.07.2018. Осужденный освобождается 08.12.2024 по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес> ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение особо тяжкого преступления. 27.01.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по статье 116 ч. 1 УИК РФ. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: Не трудоустроен ввиду отсутствия желания трудится. К труду относится негативно. В жизни отряда участие не принимает. Состоит на профилактическом учете по категории «Организация и активное участие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 27.01.2023 по 116 ч.2 УИК РФ. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объеме. В данный момент содержится в отряде №7 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывания наказания имеет 30 взысканий, из них 19 раз водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет. С ПВР ознакомлен. Общается с категорией осужденных отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив. К имуществу колонии относится бережно. В совершенном преступлении вину признал. Исполнительный лист в учреждение не поступал, исковых требований по приговору суда не имеет. К представителям администрации учреждения и представителям власти относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 173.1 ч. 1 УИК РФ и статьями 270-273 КАС РФ ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по НСО просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, требования об установлении административных ограничений просил оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 3. ст. 1).

Согласно сведениям ИЦ ГУВД по Новосибирской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Дзержинским районным судом г. Новосибирска по ч.1 ст. 105 УК РФ с лишением свободы сроком на 8 лет; 03.07.2005 осужден Ленинским районным судом г. Новосибирска по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с лишением свободы сроком на 1 год 6 мес. (л.д.14).

Судебным разбирательством установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 03.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 /семи/ лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13).

Вышеуказанным приговором установлено, что ФИО1 ранее осужден приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от 03.07.2012 по п. «г» ч. 2 ст.161, ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, освобожден 04.10.2012 по отбытию наказания.

В соответствии с приговором Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 03.12.2018, в действиях ФИО1 в силу ч.2 ст.18 УК РФ усматривается опасный рецидив преступлений.

Как следует из постановления Калининского районного суда г. Новосибирска от 16.12.2021 в приговор Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 03.12.2018 в отношении ФИО1 внесены изменения, из вводной части приговора исключено указание на судимость по приговору Ленинского районного суда г. Новосибирска от 03.07.2012, из описательно-мотивировочной части указание на опасный рецидив преступлений.

Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 11.01.2022.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Начальник ФКУ ИК-8 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего в исправительном учреждении наказание по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, указав в качестве основания для установления административного надзора ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно представленной ФКУ ИК-8 характеристике ФИО1 характеризуется следующим образом: не трудоустроен ввиду отсутствия желания трудиться. К труду относится негативно. В жизни отряда участие не принимает. Состоит на профилактическом учете по категории «Организация и активное участие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания года. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 27.01.2023 года по 116 ч.2 УИК РФ. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объёме. В данный момент содержится в отряде № 7 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывания наказания имеет 30 взысканий, из них 19 раз водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет, с ПВР ознакомлен. Общается с категорией осужденных отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив. К имуществу колонии относится бережно. В совершенном преступлении вину признал. Исполнительный лист в учреждение не поступал, исковых требований по приговору суда не имеет. К представителям администрации учреждения и представителям власти относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке (л.д.19).

Согласно справке начальника отряда ФИО1 имеет 30 взысканий, поощрений не имеет (л.д.20).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления; признание осужденного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 следует установить административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность ФИО1, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 30 взысканий за период отбывания наказания, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Таким образом, с учетом ст. 2, п. 4 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости - 3 (три) года. Определяя административному ответчику административные ограничения, суд исходил из задач административного надзора, образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведением в период отбывания наказания.

К такому выводу суд пришел исходя из того, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения он будет проживать в <адрес>.

Исходя из положений п. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют ФИО1 при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст. 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО1 не нарушаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.,

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезжать за пределы г Новосибирска Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ О.В. Гайворонская

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2024 года.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-4677/2024 Калининского районного суда города Новосибирска УИД: 54RS0004-01-2024-006760-16.

Решение суда на 14 ноября 2024 года в законную силу не вступило.

Судья О.В. Гайворонская