Постановление № 5-568/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-568/2020

Дело № 5-568/2020

УИД-43RS0017-01-2020-003085-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 25 ноября 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Аксенова Е.Г.,

при секретаре Пономаревой Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 (часть статьи не указана) КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца ***, гражданина РФ, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, личность установлена на основании паспорта,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от <дата>г., ФИО1 находился без маски в общественном месте в помещении магазина «Глобус» по адресу: <адрес>, деятельность которого не приостановлена, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно нарушил требования Указа Президента РФ от 11 мая 2020г. № 316; п.п. 1.7 Постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25 марта 2020г. в редакции Постановления № 534-ПО от 29 сентября 2020г., то есть не соблюдал масочный режим, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, отводов и ходатайств не заявлял, пояснил, что не использовал средство индивидуальной защиты (маску) в магазине при совершении покупок, поскольку на территории Кировской области не введен режим чрезвычайного положения. Считает, что ношение масок носит рекомендательный характер. Представил суду письменные пояснения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО1, прихожу к следующему.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Часть 1 статьи - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

Часть 2 статьи - Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

Согласно протокола об административном правонарушении от <дата>г., ФИО1 находился без маски в общественном месте в помещении магазина «Глобус» по адресу: <адрес>, деятельность которого не приостановлена, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно нарушил требования Указа Президента РФ от 11 мая 2020г. № 316; п.п. 1.7 Постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25 марта 2020г. в редакции Постановления № 534-ПО от 29 сентября 2020г., то есть не соблюдал масочный режим, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ, при этом конкретная часть статьи (1 или 2) в протоколе не указаны.

Содержание протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, следовательно, является ненадлежащим доказательством по делу.

Кроме того, ФИО1 вменяется нарушение п.п. 1.7 постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25 марта 2020г. в редакции Постановления№ 534-ПО от 29 сентября 2020г.

Вместе с тем, указанная редакция закона на дату деяния (05 ноября 2020г.) утратила свое действие.

Пунктом 1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П (ред. от 27.10.2020) "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" обязанность использовать средства индивидуальной защиты не предусмотрена (данная обязанность предусмотрена другим пунктом – 1.8 и подпунктом 1.8.1).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Аксенова Е.Г.