Постановление № 5-6/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-6/2018

№ 5-6/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2018 года г. Городовиковск

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Чурюмова К.А.,

при секретаре Колаеве Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия,

у с т а н о в и л:

Администрация Городовиковского ГМО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования улично-дорожной сети было установлено, что по пер. Западному, <адрес>, Буденного и пер. Кировский <адрес> администрацией Городовиковского ГМО не выполняются требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель администрации Городовиковского ГМО ФИО3 вину в административном правонарушении признал, пояснив, что администрацией ведется постоянная работа по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, так как предусмотренные бюджетом 2017 года денежные средства в размере 4 107 797 рублей освоены подрядной организацией в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя администрации Городовиковского ГМО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Разграничение полномочий в области дорожного движения урегулировано ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Кроме того, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктами 5.1.8., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 - 1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть от 2,0 до 4,0 м в населенных пунктах.

Знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения границ искусственной неровности.

Ограничивающие пешеходные ограждения применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Светофоры Т.7 применяют в случаях если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Пунктом 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на улично-дорожной сети <адрес> выявлены следующие нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения:

- вблизи <адрес> по пер. Западный расстояние от нижнего края дорожного знака 8.2.1 «зона действия - 500 м.» до поверхности дорожного полотна составляет 70 см, расстояние от нижнего края дорожного знака 1.23 «дети» до поверхности дорожного полотна составляет 1м 40 см;

- дорожный знак 5.20 «искусственная неровность», установленный на западной стороне проезжей части пер. Западный находится в нечитаемом состоянии;

- дорожная разметка 1.14.1 «зебра» по пер. Западный находится в неудовлетворительном состоянии, утеряно световозращающее свойство;

- на всем протяжении пер. Западный дорожная разметка, разделяющая транспортные потоки движения находится в неудовлетворительном состоянии, утеряно световозращающее свойство;

- отсутствуют пешеходные ограждения у нерегулируемых пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль детского учреждения по пер. Западный;

- отсутствует светофор Т-7 у пешеходного перехода на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения по пер. Западный;

- вблизи <адрес> расстояние от нижнего края дорожного знака 5.20 «искусственная неровность» до поверхности дорожного полотна составляет 1 м 5см;

- вблизи <адрес>, на искусственных неровностях соответственно с северной и южной сторон проезжей части отсутствует дорожный знак 5.20 «искусственная неровность»;

- отсутствуют пешеходные ограждения у нерегулируемых пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль детского учреждения по <адрес>;

- отсутствует светофор Т-7 у пешеходного перехода на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения по <адрес>.

- на проезжей части пер. Кировский и <адрес> отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.5, разделяющая транспортные потоки движения.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Городовиковский» в отношении администрации Городовиковского ГМО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с проведением административного расследования.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по пер. Западному, <адрес>, Буденного и пер. Кировский <адрес> ДД.ММ.ГГГГ администрация Городовиковского ГМО допустила указанные выше нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 50597-93, то есть не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, чем допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Городовиковского ГМО на содержание автомобильных дорог за 2017 год составляет 4 107 800 рублей.

Из сводных сведений о расходах муниципальных дорожных фондов и кассовых выплат из бюджета на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на содержание автомобильных дорог израсходовано 4 107 797 рублей.

Оценивая Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с протоколом об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что данные документы составлены в соответствии с требованиями законодательства и каких либо нарушений при их составлении судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ДД.ММ.ГГГГ по пер. Западному, <адрес>, Буденного и пер. Кировский <адрес> администрация Городовиковского ГМО допустила нарушения требований пунктов 5.1.8., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ГОСТ Р 52289-2004 и пункта 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, то есть не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, бездействие администрации Городовиковского ГМО подлежит правовой квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, расходование предусмотренных бюджетом 2017 года денежных средств на содержание дорог в полном объеме, а также то, что перечисленные нарушения не повлекли за собой каких-либо тяжких последствий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания нарушителю, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие наказание обстоятельства, которые суд находит исключительными, позволяющими назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Администрацию Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет УФК по РК (МВД Республики Калмыкия) ИНН <***> р/с 40№ в ГРКЦ НБ РК Банка России <адрес> БИК 048580001, КБК 18№, КПП 081601001, ОКТМО 85000000, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова