Постановление № 5-726/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 5-726/2025

Дело № 5-726/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-002201-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, .............. года рождения, место рождения: ..............а, место работы (согласно объяснений): самозанятый, зарегистрированного по адресу: .............., постоянно проживающего по адресу (согласно объяснений): ..............,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.04.2025г., составленного уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4, .............. примерно в 09 часов 50 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал один «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданин ФИО2 поставил на рентгентелевизионный аппарат свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что в ручной клади у гражданина ФИО2 находится однородный товар, гражданин ФИО2 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. От гражданина ФИО2 была получена расписка от .............., в которой он отказывается от участия в составлении процессуальных документов, а также иных необходимых документов по делу об административном правонарушении в отношении него и их подписи в связи с тем, что ему необходимо уехать и он не может находиться в таможенном органе до окончания оформления всех документов. Далее указал, что табак марки «NATURAL AMERICAN SPIRIT» 8x30 g, общим весом 240 грамм табака, упакованный в 1 блок получены им на руки. Со ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, права лица, привлекаемого к административной ответственности ему понятны. В целях проверки сведений, заявленных гражданином ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО2 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от .............. ............../Ф100097. После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гражданин ФИО2 получил на руки табак марки «NATURAL AMERICAN SPIRIT» 8x30 g, общим весом 240 грамм табака, упакованный в 1 упаковку, и покинул зону таможенного контроля. Таким образом, гражданин ФИО2 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 500 грамм табака, который относится к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. По указанным обстоятельствам, ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур (далее - ОСТП) Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 (далее - ФИО1) .............. было возбуждено дело об административном правонарушении .............. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2 Товары, являющиеся предметом правонарушения по делу, были изъяты по протоколу изъятия от ...............

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. Судебные извещения направленные в его адрес возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КоАП РФ, у суда не имеется. Явка ФИО2 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, .............. примерно в 09 часов 50 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал один «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданин ФИО2 поставил на рентгентелевизионный аппарат свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что в ручной клади у гражданина ФИО2 находится однородный товар, гражданин ФИО2 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.

От гражданина ФИО2 была получена расписка от .............., в которой он отказывается от участия в составлении процессуальных документов, а также иных необходимых документов по делу об административном правонарушении в отношении него и их подписи в связи с тем, что ему необходимо уехать и он не может находиться в таможенном органе до окончания оформления всех документов. Далее указал, что табак марки «NATURAL AMERICAN SPIRIT» 8x30 g, общим весом 240 грамм табака, упакованный в 1 блок получены им на руки. Со ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, права лица, привлекаемого к административной ответственности ему понятны.

В целях проверки сведений, заявленных гражданином ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО2

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от .............. ............../Ф100097.

.............. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. изъяты товары явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: табак марки «DRUM BRIGHT BLU» PREMIUM QUALITY For duty free sale only, в количестве 2 упаковок фасовкой 5x50g (штрих код на упаковке 4030700128120) - всего 500 грамм табака. Общий вес товара с учетом упаковки -- 0,6 кг.

.............. товары явившиеся предметом административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни находящуюся по адресу: ............... 18, бокс ...............

В соответствии с пунктом 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. .............. табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В ходе производства по делу об АП .............. с целью установления обстоятельств совершения административного правонарушения в адрес гражданина ФИО2 направлены постановочные вопросы по делу об АП. Согласно полученным от гражданина ФИО2 пояснениям он выезжал за границу с целью туризма на 5 дней. Товары были приобретены у сотрудников Дьюти Фри. Право владения и пользования подтверждается чеком. Табак был приобретен для личного пользования. Следовал гражданин ФИО2 один. Ранее товары, аналогичным товарам, изъятым у него .............. он не ввози и не вывозил. При проведении таможенного досмотра присутствовал, но так как ему необходимо было уехать, он написал расписку и покинул зону таможенного контроля. С результатами, полученными при проведении таможенного досмотра, согласен. Не изымались и были выданы на руки вещи личного пользования, а также табак PREMIUM QUALITY в количестве 1 шт. за границу вывозил наличные денежные средства в сумме 800 долларов США. Положения о перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза ему известны. Положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза в частности о необходимости декларирования товаров закрепленные в ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ему знакомы. С таможенным законодательством (правилами) Евразийского экономического союза, расположенными в здании аэровокзала .............., либо размещенными на общедоступных информационных ресурсах в сети «интернет», знакомился. О необходимости соблюдения запретов и ограничений при перемещении вышеуказанных товаров через таможенную границу ЕАЭС гражданину ФИО2, известно. Каких-либо разрешений (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, лицензий, иных документов) уполномоченных органов РФ у него нет. Пассажирская таможенная декларация не была подана, так как он не знал, что товары для личного пользования нужно декларировать. Административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершено гражданином ФИО2 не умышлено. Факт недекларирования товаров, перемещенных им через таможенную границу, признал. Свою вину в недекларирования товаров, перемещенных им через таможенную границу, признал.

Таким образом, гражданин ФИО2 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 500 грамм табака, который относится к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе проведения административного расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза по делу об АП ............... Согласно результатам экспертизы, изложенным в заключении эксперта от .............. .............., товар, представленный на исследование новый, не бывший в употреблении и пригодный для использования по прямому назначению. Табак - растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum и Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья. Табак курительный тонкорезаный - вид курительного табачного изделия, предназначенного для ручного изготовления сигарет или папирос и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления ингредиентов, в котором не менее 25 процентов веса нетто продукта составляют волокна шириной 1 мм или менее. Курительные табачные изделия - табачные изделия, предназначенные для курения. Табачное изделие - продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения. Табачная продукция - табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия (в том числе табачная продукция), которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия (в том числе табачная продукция) признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании. Информация о табачной продукции наносится на упаковку на русском языке и на государственном языке государства-члена, в котором осуществляется реализация табачной продукции. Табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции. С .............. на территории РФ оборот сигарет, не маркированных средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, не допускается. Табак и табачные изделия, являющиеся иностранными товарами или товарами Евразийского экономического союза, подлежащие маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками (далее - товары), помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли для реализации в магазинах беспошлинной торговли при наличии на этикетках и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения с текстом на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или текстом аналогичного содержания на английском языке; товары, помещаемые под таможенную процедуру беспошлинной торговли для реализации в магазинах беспошлинной торговли, не подлежат маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками. В результате визуального осмотра товара и анализа представленных документов установлено, что исследуемый товар представляет собой курительное табачное изделие — табак курительный с маркировкой «DRUM BRIGHT BLUE» с условиями реализации «FOR DUTY FREE SALE ONLY», в количестве два блока (по 5x50 g). В результате маркетингового исследования было установлено, что на внутреннем рынке РФ в официальных публикуемых источниках информации (доступных для эксперта) выявлены коммерческие предложения на аналогичную курительную табачную продукцию - табак курительный с маркировкой «DRUM BRIGHT BLUE». Рыночная стоимость на территории РФ товара с маркировкой «DRUM BRIGHT BLUE», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., по состоянию на .............. составила 13489,34 руб. (тринадцать тысяч четыреста восемьдесят девять рублей 34 копейки).

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (............... 18, бокс ..............).

В ходе производства по делу об АП .............., получены сведения из отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Минераловодской таможни, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 7750,10 рублей РФ (семь тысяч семьсот пятьдесят рублей 10 копеек), сумма неуплаченных таможенных платежей составила 5739,24 рублей РФ (пять тысяч семьсот тридцать девять рублей 24 копейки).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации .............. от .............. «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с .............. табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО2, являющийся декларантом, обязан был произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых им вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Таким образом, гражданин ФИО2 совершил административное правонарушение (нарушение таможенных правил), выразившееся в не декларировании по установленной форме, предназначенных не для личного пользования, изъятых у гражданина ФИО2 по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., перемещенных им .............. через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табак марки «DRUM BRIGHT BLU» PREMIUM QUALITY For duty free sale only, в количестве 2 упаковок фасовкой 5x50g (штрих код на упаковке 4030700128120) - всего 500 грамм табака.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением от .............. о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования ..............; протоколом от .............. изъятия вещей и документов по делу об АП ..............; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от .............. ..............; актом таможенного досмотра от .............. ............../Ф100097; объяснением ФИО2 от ..............; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ..............; пояснениями ФИО2 от ..............; заключением эксперта .............. от .............. и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО2 всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – ФИО2

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, ФИО2 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял и, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО2 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ............... – табак марки «DRUM BRIGHT BLU» PREMIUM QUALITY For duty free sale only, в количестве 2 упаковок фасовкой 5x50g (штрих код на упаковке ..............) - всего 500 грамм табака, общий вес товара с учетом упаковки – 0,6 кг, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ..............

Продукцию - табак марки «DRUM BRIGHT BLU» PREMIUM QUALITY For duty free sale only, в количестве 2 упаковок фасовкой 5x50g (штрих код на упаковке 4030700128120) - всего 500 грамм табака, общий вес товара с учетом упаковки – 0,6 кг, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ............... – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мельникова Я.С.