Решение № 2-1903/2021 2-1903/2021~М-1788/2021 М-1788/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1903/2021

Дело № 2-1903/2021

79RS0002-01-2021-005343-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Вереветиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указала, что на момент режима «Чрезвычайная ситуация» была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено ей на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить её в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, и выдать свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного на состав семьи из двух человек из расчета площади жилого помещения 33 кв.м; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 полностью поддержала заявленные требования по доводам, изложенным выше, настаивала на удовлетворении иска.

Представители ОГБУ «МФЦ в ЕАО», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участника процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, изучив материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом, названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате ЧС природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате ЧС жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны ЧС, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления".

Из материалов дела установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения № 18 от 21.02.2019, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу с 28.10.2005.

Также установлено, что истец не имеет в собственности иных жилых помещений.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения о техническом состоянии жилого дома, составленного ООО «Служба заказчика» в 2021 году, следует, что спорный объект непригоден для проживания, не подлежит капитальному ремонту. Аварийное состояние жилого помещения обусловлено как ветхостью сооружения, так и длительным воздействием воды на нижние венцы сруба и балки пола. Бетонный фундамент и деревянные (рубленые) венцы по-разному реагируют на воздействие воды, влажности и температуры. Именно поэтому наблюдается неравномерное проседание конструктивных элементов здания. Воздействие водяных масс на конструктивные элементы здания (сооружения) при положительных показателях температуры воздушных масс является прямым последствием сложной гидрометеорологической обстановки лета-осени с 2013 по 2020 годы на территории Еврейской автономной области в пойме реки Амур и ее притоков. Постройка находится в пойме реки Бира, а кроме того в низине относительно окружающего рельефа. Разница в высотных отметках составляет до 0,6 метра. В силу отсутствия гидротехнических сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, таких как ливневая канализация и дренажные траншеи все поверхностные (ливневые и паводковые) воды собираются в нижней точке рельефа. Вместе с грунтовыми водами это делает невозможным изоляцию здания от воздействия воды. Стоимость восстановительного ремонта дома соизмерима со стоимостью возведения нового сооружения.

Свидетель ФИО1 показала, что истица проживает по адресу: <адрес>, около 20 лет. В прошлом году в подъезде была вода, ходили в резиновых сапогах. Грибок был в подъездах, квартирах, стены разваливались. Это было в августе-сентябре 2020 года. ФИО2 жила там летом и осенью 2020 года, и сейчас продолжает там жить. В доме есть крысы. В её квартире с потолка обрушилась штукатурка.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что <адрес>, расположенная в жилом многоквартирном доме по <адрес>, является непригодной к проживанию в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты.

Соответственно, за истцом, как нанимателем жилого помещения, должно быть признано право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами. Условия получения выплаты ФИО2 соблюдены.

Пунктом 9 вышеназванного Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, определено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам, площадь <адрес> – 37, 4 кв.м.

Таким образом, размер выплаты должен осуществляться из расчета общей площади жилого помещения – 33 кв.м.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами, обусловленными чрезвычайной ситуацией природного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность по включению ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность по выдаче ФИО2 свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного на состав семьи из одного человека из расчета площади жилого помещения – 33 кв.м.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова