Решение № 2-611/2024 2-611/2024~М-109/2024 М-109/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2-611/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 06 ноября 2024 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при помощнике судьи Посоховой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «УК Добрый сосед» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ООО «УК Добрый сосед» об обязании исполнить предписание * от ***, а именно: устранить выявленные нарушения указанные в предписании в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что *** на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита * от *** в отношении ООО «УК Добрый сосед» проведен инспекционный визит с осмотром многоквартирного ........ Актом внепланового инспекционного визита от *** * по указанному адресу в части пунктов *,4 было установлено, что в ходе проверки в помещениях ....... МКД на потолке и стенах наблюдается темные плесневелые пятна. Через железные конструкции кровли наблюдаются сквозные отверстия, обрешетка, стробила, мауэрлат имеют следы намокания и загнивания, а также конструкция парапета кровли имеет следы намокания.

Таким образом, так же ответчиком не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.6.1.2, 4.*** Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от *** *.

*** ООО «УК Добрый сосед», в рамах лицензионного контроля, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда * от ***, конечный срок исполнения которого ***.

*** из ООО «УК Добрый сосед» последовало письмо об исполнении вышеуказанного предписания. Несмотря на это в Госжилинспекцию поступают обращения граждан МКД в том числе собственника ....... МКД о наличии повреждений кровельного покрытия, что нарушает права граждан.

Постановлением Госстроя России от *** утверждены Правила *, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда. Указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома. В виду того, что собственники помещений в многоквартирном * по ....... приняли решение о заключении с ООО «УК Добрый сосед» договора управления, общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от *** *, а также оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, ООО «УК Добрый сосед» обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома. И Правилами № 491 и Правилами № 170 установлена обязанность ООО «УК Добрый сосед» проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. Однако до настоящего времени выявленные нарушения ООО «УК Добрый сосед» не устранены.

В ходе рассмотрения данного дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД», ООО «Стройцентр Экон».

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «УК Добрый сосед» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Представитель ответчика ООО «УК Добрый сосед» ФИО1 ранее в судебном заседании исковые требования об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, не признала, и пояснила, что ООО «УК Добрый сосед» обращалось в администрацию Городецкого района, указывая что кровля многоквартирного дома находится в ненадлежащем состоянии, и просило администрацию района посодействовать о проведении Нижегородским фондом ремонта МКД осмотра дома. Причиной вменяемых предписаний нарушений является аварийное состояние кровли, вызванное конструктивными дефектами при строительстве, и устранение которых требует проведения капитального ремонта с реконструкцией кровли. В настоящее время многоквартирный дом по адресу: ....... передан подрядной организации Фонда капитального ремонта для проведения ремонта крыши. Администрация Городецкого муниципального округа ....... проинформировала ООО «УК Добрый сосед» о заключении с подрядной организацией ООО «Стройцентр Экон» договора от *** по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества МКД. В настоящее время требования предписания исполняются Фондом капитального ремонта Нижегородской области. Факт устранения вменяемых нарушений путем проведения капитального ремонта подтверждают позицию ООО «УК Добрый сосед» о капитальном характере недостатков многоквартирного дома. Лицом, ответственным за выполнение работ, является Фонд капитального ремонта Нижегородской области. Управляющая организация не имеет фактической возможности выполнять какие-либо работы по крыше в связи с передачей дома для проведения капитального ремонта по акту под ответственность ООО «Стройцентр Экон».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД», ООО «Стройцентр Экон» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, ответчика ООО «УК Добрый сосед», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД», ООО «Стройцентр Экон».

Изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.6, 7, 8 ст. 20 ЖК РФ, организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля в отношении жилых помещений, используемых гражданами, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно п.п. 4, 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)", должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, при осуществлении государственного жилищного надзора имеют права и выполняют обязанности, установленные статьей 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ч.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491).

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются: крыши.

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в то числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, технического регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дом; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имуществ физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил №491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременного выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровья граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 42 Правил №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм на ООО «УК Добрый сосед» возложена обязанность выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что *** на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита * от *** в отношении ООО «УК Добрый сосед» проведен инспекционный визит с осмотром многоквартирного ........ Актом внепланового инспекционного визита от *** * по указанному адресу установлено: водосточные трубы не отводят воду с кровельного покрытия в результате вода попадает на стену ....... МКД; в районе подъезда * на оголовках вент.каналов отсутствуют зонты; в помещениях ....... МКД на потолке и стенах наблюдаются темные плесневелые пятна; через железные конструкции кровли наблюдаются сквозные отверстия, обрешетка, стробила, мауэрлат имеют следы намокания и загнивания, а также конструкция парапета кровли имеет следы намокания.

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области установлено, что ответчиком не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.6.1.1, 5.7.2, 4.6.1.2, 4.2.1.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

*** ООО «УК Добрый сосед», в рамах лицензионного контроля, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда * от ***, конечный срок исполнения которого ***.

В Госжилинспекцию поступают обращения граждан МКД в том числе собственника ....... МКД о наличии повреждений кровельного покрытия, что нарушает права граждан. До настоящего времени выявленные нарушения ООО «УК Добрый сосед» не устранены.

Как следует из определения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-28651/2023 от 29.01.2024 года, ООО «УК Добрый сосед» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области * от ***.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-28651/2023 от 15.04.2024 года, производство по делу А43-28651/2023 прекращено в связи с отказом от иска ООО «УК Добрый сосед».

При этом суд принимает во внимание, что предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области незаконным признано не было, в связи с чем, в соответствии с нормами материального права предписание является обязательным для исполнения ответчиком, которым в силу императивного указания законодателем (п. 1 ст. 161 ЖК РФ) в процессе управления многоквартирным домом должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также постоянная готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Ответчик в ходе рассмотрения данного дела не оспаривал, что указанное предписание в установленный в нем срок не исполнено, ответчиком были приведены доводы о том, что причиной вменяемых предписанием нарушений является аварийное состояние кровли, устранение которых требует проведение капитального ремонта с реконструкцией кровли, ответственным лицом за выполнение работ является Фонд капитального ремонта Нижегородской области.

Таким образом, Государственной жилищной инспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ООО «УК Добрый сосед» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Требования, порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), которые разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда и являются обязательными для исполнения.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п. 4.6.1.2 Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п. 5.7.2 Правил, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.

В соответствии с п. 4.2.1.16 Правил, для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: керамзита - 3%, шлака - 4 - 6%; пенобетона - 10%; газобетона - 10%. Влажность стен: деревянных - 12%; кирпичных - 4%; железобетонных (панельных) - 6%; керамзитобетонных - 10%; утеплителя в стенах - 6%.

ООО «УК Добрый сосед» допущены нарушения обязательных требований п.п. 4.6.1.1, 5.7.2, 4.6.1.2, 4.2.1.16 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от *** N 170, что отражено в предписании * от ***, вынесенного в отношении ООО «УК Добрый сосед».

Таким образом, имея возможность для соблюдения обязательных требований и норм жилищного законодательства, ответчиком не приняно всех зависящих от него мер по их соблюдению, нарушения, выявленные истцом в ходе проведения проверки, нашли свое подтверждение и были зафиксированы в материалах проверки.

Согласно ответа НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» от *** на запрос суда следует, что согласно региональной программе капитального ремонта, утвержденной постановлением ....... от *** * на основании информации, предоставленной лицом, осуществляющим управление данным домом, органом местного самоуправления в многоквартирном ....... в период 2041-2043 годы запланированы работы по капитальному ремонту, в том числе по электроснабжению, газоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, ремонту крыши, ремонту подвальных помещений, ремонту фасада, ремонту фундамента.

*** в адрес Фонда поступило письмо ГЖИ НО № * от *** с просьбой организовать комиссию для рассмотрения вопроса о переносе сроков проведения капитального ремонта крыши МКД по адресу: ....... на более ранний период (2024 г.).

*** региональным оператором была организована комиссия для рассмотрения вопроса о переносе сроков проведения капитального ремонта. Комиссией принято решение перенести сроки проведения капитального ремонта крыши МКД по адресу: ......., на более ранние сроки по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта, а именно – в 2024 году (период 2023-2025).

Во исполнение принятого комиссией решения, между Фондом и ООО «Стройцентр Экон» был заключен договор * от *** по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе по выполнению работ по капитальному ремонту крыши по адресу: ........ Согласно п.3.2 договора срок выполнения работ до ***. В настоящее время ООО «Стройцентр Экон» к выполнению работ по капитальному ремонту крыши по адресу: ....... не приступил.

Согласно ответа НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» от *** на запрос суда следует, что согласно графику оказания услуг и (или) выполнения работ, установлен 30-дневный срок для выполнения работ по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта кровли по адресу: ........ После положительного заключения экспертизы проектной документации, будет выполнен капитальный ремонт кровли по адресу: ......., в срок до ***. В настоящее время региональный оператор не располагает перечнем работ по договору * от ***, в том числе по выполнению работ по капитальному ремонту кровли по адресу: ........

Суд приходит к выводу, что ООО «УК Добрый сосед», как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления. Таким образом, даже при необходимости проведения капитального ремонта, ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Доводы ответчика о том, что указанные в предписании недостатки, устранение которых необоснованно возложено на общество, требуют проведения работ по капитальному ремонту, подлежат отклонению. Устранение нарушений, указанных в предписании, связаны с осуществлением надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома (с работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов), возложенного на юридическое лицо - управляющую организацию.

Вопреки доводам ответчика проведение работ по капитальному ремонту не освобождало общество от выполнения своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, в том числе по надлежащему содержанию имущества, соблюдению лицензионных требований, и, соответственно, от выполнения законного предписания об устранении их нарушений в установленный срок.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Отнесение работ по ремонту кровли МКД к капитальному ремонту не может являться основанием для освобождения ООО «УК Добрый сосед», продолжающее взимать с собственников помещений МКД плату за содержание и ремонт общего имущества, от исполнения возложенных на него законом обязанностей по проведению работ, направленных на поддержание общего имущества МКД в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта.

Управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах. Действующим жилищным законодательством не предусмотрены случаи освобождения управляющей организации от исполнения обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме до проведения его капитального ремонта.

Именно ООО «УК Добрый сосед» как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.

То обстоятельство, что между Фондом и ООО «Стройцентр Экон» был заключен договор * от *** по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе по выполнению работ по капитальному ремонту крыши по адресу: ......., основанием для освобождения управляющей компании от принятия мер по содержанию такого имущества (до проведения капитального ремонта) в надлежащем состоянии не является. Равно, как и не является препятствием для осуществления ремонтных работ текущего характера, осуществление которых обусловлено не только нормами закона, но и фактическим состоянием объекта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент разрешения спора судом ответчик неправомерно уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных Государственной жилищной инспекцией требований об устранении выявленных нарушений указанные в предписании * от ***.

В данном случае действия Государственной жилищной инспекции ....... были осуществлены на основании обращения граждан от *** № * о ненадлежащем содержании общего имущества, о чем указано в решении о проведении инспекционного визита * от ***.

Указанные действия соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом как органом государственного жилищного надзора в целях пресечения нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг.

Поскольку законное предписание истца не выполнено ответчиком в установленный срок, истец в целях выполнения возложенных на него задач и функций по осуществлению государственного жилищного надзора обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая во внимание положения вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что обращение истца в суд с требованием к ООО «УК Добрый сосед» о возложении обязанности исполнить предписание осуществлено в пределах компетенции истца.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования заявлены законно и обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального Кодекса РФ, В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, ответчик имеет возможность к настоящему времени исполнить указанное предписание, но не исполнил его, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику, суд полагает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - один месяц с момента вступления настоящего решения в законную силу, полагая его разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, указанный срок будет являться необходимым и достаточным для исполнения решения суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в сумме 6000 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «УК Добрый сосед» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК Добрый сосед» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области * от ***, а именно: устранить выявленные нарушения в многоквартирном доме по адресу: ........

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «УК Добрый сосед» (ИНН <***>, ОГРН <***>) срок для выполнения указанных действий – один месяц с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Добрый сосед» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2024 года

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова