Постановление № 5-2293/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2293/2020

Дело № 5 – 2293/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Курганский городской суд Курганской области,

<...>)

26.11.2020 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Курганского городского суда поступил протокол об административном правонарушении, составленный главным специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ФИО1 на рассмотрение протокола не явился, уведомлен надлежаще.

Защитник ФИО1 – адвокат Федоров А.А. при рассмотрении протокола пояснил, что на части обуви отсутствовала маркировка средствами идентификации, так как данная обувь была приобретена до 2019 года и ее не успели промаркировать. Полагал, что протокол об административном правонарушении составлен незаконно, так как основания для его составления отсутствовали. Просил признать, протокол ареста товаров ненадлежащим доказательством, поскольку при его составлении отсутствовали понятые. Указал, что все проверочные мероприятия проведены с нарушением Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поэтому собранные по делу доказательства собраны с нарушением и являются недопустимыми.

Главный специалист – эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2 при рассмотрении протокола, на изложенных в нем доводах настаивала. Пояснила, что проверка в отношении ИП ФИО1 проведена в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для проведения проверки поступило сообщение от начальника Тюменской таможни. При совершении всех действий присутствовали понятые.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено, что 28.08.2020 индивидуальным предпринимателем ФИО1 в ТЦ «Одежда и обувь», расположенном по адресу: <...> на обувной продукции, оформленной ценниками, выставленной для продажи на витринах в торговом зале на 1 этаже помещения, отсутствует маркировка средствами идентификации (отсутствует цифровой код Data Matrix), на маркировочном ярлыке отсутствует информация для потребителя - наименование продукции; наименования страны-изготовителя; наименования изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя; дату изготовления; номер партии продукции; модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью в нарушение ст. ст. 1,4,7,8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р; Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.

В силу п. 37 вышеуказанного Постановления средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.08.2020,

- протоколом об административном правонарушении от 24.09.2020,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов и вещей от 28.08.2020,

- протоколом об административном правонарушении № 05/224от 24.09.2020, который составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другими материалами дела.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении были допрошены ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что водителями автомобиля автотранспортного отдела Тюменской таможни, находятся в подчинении у начальника отдела, оперативным сотрудникам Тюменской таможни не подчиняются, в ходе изъятия товаров принимали участие в качестве понятых, а именно осматривали обувь, которую в дальнейшем опечатывали и упаковывали в мешки, мероприятия продолжались в течении двух дней.

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о недопустимости собранных по делу доказательств не основаны на законе и не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения протокола:

- основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 послужило сообщение от начальника Тюменской таможни о реализации товаров легкой промышленности (обуви) в отсутствии маркировки средствами идентификации, что соответствует п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- при проведении мероприятий по осмотру помещения, в котором ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность и при изъятии товаров присутствовали понятые, что соответствует ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка в отношении ИП ФИО1 проводилась в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, основаниях удовлетворения ходатайств защитника о признании доказательств по делу не допустимыми не имеется.

Действия ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, квалифицированы правильно.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении наказания учитываю обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и полагаю возможным назначить наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Конфисковать и уничтожить товар в количестве 13962 шт., изъятый согласно приложения к протоколу ареста товаров и иных вещей б/н от 28.08.2020, составленного главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО2

Поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ в Курганской области уничтожить изъятые в ходе осмотра места совершения правонарушения вещественные доказательства, о чем составить акт.

Акт об уничтожении вещественных доказательств направить в канцелярию Курганского городского суда Курганской области для приобщения к материалам дела № 5 - 2293/2020.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.

Административный штраф оплатить по реквизитам: Управление федерального казначейства по Курганской области

(УОДМС в Курганской области л/с <***>)

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

БИК 043735001, Р/счет <***>

ИНН <***>, КПП 450101001

ОКТМО 37701000

КБК 14111601331010000140

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

После оплаты штрафа копия квитанции вместе с оригиналом представить в канцелярию суда по адресу <...> каб. 101.