Постановление № 5-101/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-21/2020

Дело № 5-101/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2020 года город Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Ангриков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, отбывающего наказание по приговору мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю,

установил:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Калмыкия», (в редакции ФИО1 Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №) на территории Республики Калмыкия с 28 марта по ДД.ММ.ГГГГ на граждан была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных настоящим ФИО1 случаев, а также соблюдать постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому (п. 3, 6.3).

Как следует из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Лаганский» ФИО4 в отношении ФИО2, последний, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут, находясь у <адрес> Республики Калмыкия, в состоянии алкогольного опьянения, в нарушение требований правил поведения при введении режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Республики Калмыкия, покинул место своего проживания по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства установлены при составлении в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, ввиду нахождения им в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ФИО1 п.п. «а, б» ч. 3, п. «в» ч. 4 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающую угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» указанный Перечень дополнен пунктом 16 о коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ 2О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО1 распоряжению Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, ФИО1 которому должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять указанные протоколы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 10 минут ФИО2, находясь у <адрес> Республики Калмыкия, в состоянии алкогольного опьянения, в нарушение требований правил поведения при введении режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории <адрес> Республики Калмыкия, установленные ФИО1 Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Калмыкия», покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, по случаю, не предусмотренному п. 6.3 вышеназванного ФИО1.

Данные обстоятельства установлены при составлении в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ и подтверждаются исследованным в судебном заседании протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные обстоятельства административного правонарушения ФИО2 нашли свое подтверждение в настоящем судебном заседании и при составлении протокола об административном правонарушении.

Следовательно, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> Республики Калмыкия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, имеются основания прекращения производства по делу ввиду следующего.

ФИО1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из разъяснений пункта 13.1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ФИО1 п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 поступили в Лаганский районный суд Республики Калмыкия из Верховного Суда Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленного в данной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ срока давности со дня совершения административного правонарушения, срок давности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца, административное правонарушение совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на момент поступления дела в суд на рассмотрение трехмесячный срок привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Лаганском районном суде Республики Калмыкия материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Ангриков