Решение № 12-17/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело № 12-17/2019
Р Е Ш Е Н И Е

об удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда, Тамбовской области Фетисов А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ИДПС ОГИБДД МОМВД России " Уваровский" ФИО2 от 8 января 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора ИДПС ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО2 № 18810068180000277051 от 8 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по обстоятельствам 8 января 2019 года, связанным с нарушением ФИО1 пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно в том, что 8 января 2019 года в 15 часов 20 минут ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, оборудованном ремнями безопасности, двигаясь по улице Октябрьская р.п. Ржакса Тамбовской области, не был пристегнут ремнем безопасности.

Считая постановление инспектора ИДПС ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО2 от 8 января 2019 года незаконным и подлежащим отмене, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что 8 января 2019 года в 15 часов 20 минут он административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не совершал, был пристегнут ремнем безопасности. При остановке его транспортного средства сотрудник ДПС представился и попросил документы на автомобиль. Он отстегнул ремень безопасности, вышел из автомобиля, положив ремень при этом на водительское сидение, для того, чтобы достать документы с задней полки багажника. Попросил инспектора назвать причину остановки транспортного средства, поскольку Правил дорожного движения он в этот момент не нарушал. Инспектор сказал ему, что он не пристегнут ремнем безопасности, после чего, сфотографировал лежащий на водительском сидении ремень безопасности на сотовый телефон «Ноnог» и ушел в патрульный автомобиль, после чего, составил протокол и постановление об административном правонарушении по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако он управлял автомобилем <данные изъяты> пристегнутым ремнем безопасности. В соответствии с законодательством, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и он не обязан доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. По делу отсутствуют доказательства его вины в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем просит суд постановление инспектора ИДПС ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО2 от 8 января 2019 года отменить, производство по делу прекратить.

Считаю, что жалоба ФИО1 на постановление инспектора ИДПС ОГИБДД МОМВД России " Уваровский" ФИО2 от 8 января 2019 года – подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности.

При этом, на основании пунктов 4 - 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу и мотивированное решение по делу.

Из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Считаю, что в рассматриваемой ситуации, в ходе производства по делу об административном правонарушении, инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России " Уваровский" ФИО2 допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- в нарушение требований закона, в резолютивной части обжалуемого постановления, при квалификации действий ФИО1, отсутствует указание, по какой конкретно статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 признан виновным, а также соответствует ли санкция статьи наказанию, назначенному ФИО1,

- в материалах дела, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а именно, в протоколе 68ПА 714267 от 8 января 2019 года указано, что по делу применялось фотографирование с использованием телефона «Ноnог». Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют фотографии как доказательства вины ФИО1

Указанные обстоятельства в своей совокупности являются существенным нарушением процессуальных требований, поскольку связаны с нарушением права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Таким образом, совокупность указанных обстоятельств в соответствии с законом, пунктом 4, части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с достоверностью свидетельствует о допущенном при рассмотрении дела, существенном нарушении процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и связаны, при этом, с нарушением права на защиту ФИО1, что в свою очередь является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращении настоящего дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Вместе с тем, учитывая, что предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение 8 января 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для ФИО1 на настоящий момент истекли, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, исходя из положений закона, изложенных в части 1 статьи 4.5, пункте 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», - вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по инкриминируемому ему административному правонарушению прекращено, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, - обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Фетисов А.А.