Постановление № 5-753/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 5-753/2023

УИД 60RS0001-01-2023-006081-09 Дело № 5-753/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан», РНН: ** находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2023 года в 08 час. 33 мин. по Московскому времени на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «RENAULT MAGNUM», госномер **, с полуприцепом марки «WELTON РС16К», госномер ** под управлением гражданина Республики Казахстан А.К.

Водителем А.К. были представлены товаросопроводительные документы:

CMR № 2302-3 от 23.02.2023; Invoice № 1511-21 от 23.02.2023.; упаковочный лист № 1511-21 от 23.02.2023; ДТ №51712/230223/0002365 от 23.02.2023, согласно которым перемещается товар: «березовый лущеный шпон сорт Е», код ТН ВЭД ЕАЭС 4408909509, количеством грузовых мест - 18, заявленным весом брутто – 20 431 кг, заявленным объемом 31,185 м3.

В результате таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест составило - 18, что соответствует данным указанным в ТСД. Расчет веса произведен с применением методики ГСП «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде» № ФР. 1.28.2018.31226. По результатам применения методики установлено, что общий вес брутто всего товара составил – 21 479,5 кг, что на 1 048,5 кг больше заявленного в документах (В ТСД заявлено 20 431,00 кг). Согласно проведенным измерениям и расчетам, общий объем всего товара составил 32,589 м. куб, что на 1,404 м. куб. больше заявленного (В ТСД заявлено 31,185 м. куб).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар: «Шпон из дерева в листах прямоугольной формы, уложенный в пачку. На пачке имеется этикетка с маркировкой: DIAS ORMAN - KAZAKHSTAN BIRCH VENEER DIMENSIONS: 2500X2100X0.55 MM SORT: E. (фактический размер листов: 2540 мм х 2160 мм х 0,55 мм). Всего 465 листов в 1 пачке», общим объемом 1,403 м3, общим весом брутто 974 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Миком» (<...>).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменной позиции, имеющейся в материалах дела, сложившуюся ситуацию административным правонарушением не признал, поскольку физически невозможно проверить товар поштучно и определить в кубах объем перевозимого товара. Также обратили внимание на время года, поскольку перевозка осуществлялась в марте, когда еще шел снег, и было сыро. Указанные погодные условия могли повлиять на вес товара, так как от мороза деревья могли промокнуть и выдать изменения в весе. Также указали, что ранее перевозчик к административной ответственности не привлекался. В связи с указанным, просил не привлекать компанию к административной ответственностью и не назначать штрафных санкций.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто, объеме товаров (в кубических метрах) при убытии с таможенной территории Союза путем предоставления недействительных документов, то есть совершено правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 09 марта 2023 года в 08 час. 33 мин. по Московскому времени на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «RENAULT MAGNUM», госномер **, с полуприцепом марки «WELTON РС16К», госномер ** под управлением гражданина Республики Казахстан А.К.

Водителем А.К.. были представлены товаросопроводительные документы:

CMR № 2302-3 от 23.02.2023; Invoice № 1511-21 от 23.02.2023.; упаковочный лист № 1511-21 от 23.02.2023; ДТ №51712/230223/0002365 от 23.02.2023, согласно которым перемещается товар: «березовый лущеный шпон сорт Е», код ТН ВЭД ЕАЭС 4408909509, количеством грузовых мест - 18, заявленным весом брутто – 20 431 кг, заявленным объемом 31,185 м3.

В результате таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест составило – 18, что соответствует данным указанным в ТСД. Расчет веса произведен с применением методики ГСП «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде» № ФР. 1.28.2018.31226. По результатам применения методики установлено, что общий вес брутто всего товара составил – 21 479,5 кг, что на 1 048,5 кг больше заявленного в документах (В ТСД заявлено 20 431,00 кг). Согласно проведенным измерениям и расчетам, общий объем всего товара составил 32,589 м. куб, что на 1,404 м. куб. больше заявленного (В ТСД заявлено 31,185 м. куб).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар: «Шпон из дерева в листах прямоугольной формы, уложенный в пачку. На пачке имеется этикетка с маркировкой: DIAS ORMAN - KAZAKHSTAN BIRCH VENEER DIMENSIONS: 2500X2100X0.55 MM SORT: E. (фактический размер листов: 2540 мм х 2160 мм х 0,55 мм). Всего 465 листов в 1 пачке», общим объемом 1,403 м3, общим весом брутто 974 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Миком» (<...>).

Из опроса водителя перевозчика ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» А.К.. следует, что взвешивание и измерение объема товара не производилось, т.к. на складе проинформировали, что взвешивание и обмер товара произведен, данные соответствуют товаросопроводительным документам.

ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан», осуществляя профессиональную деятельность по перевозке грузов, должно было таким образом планировать проведение предварительных операций, к которым относится и приемка товаров к перевозке, до представления таможенному органу документов, чтобы избежать нарушения требований законодательства ЕАЭС, а также, так построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре (в том числе о весе брутто и об объеме товара) с целью их последующего представления таможенным органам, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

При приеме товара к перевозке перевозчик ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто, объеме товаров (в кубических метрах), указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто, объеме товаров (в кубических метрах).

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто, объеме товаров (в кубических метрах) при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто, объеме товаров (в кубических метрах) при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № 2302-3 от 23.02.2023; Invoice № 1511-21 от 23.02.2023.; упаковочным листом № 1511-21 от 23.02.2023; ДТ №51712/230223/0002365 от 23.02.2023, актом таможенного досмотра №10209040/140323/100137, протоколом опроса в качестве свидетеля водителя А.К.., протоколом изъятия вещей и документов №10209000-001309/2023 от 14.03.2023, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто, объеме товаров (в кубических метрах) при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Доводы ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» об изменении веса товара из-за влажности носят предположительный характер и оценке не подлежат. При этом вопреки указаниям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, расчет веса товара произведен с применением методики ГСП «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде» № ФР. 1.28.2018.31226 с учетом возможных погрешностей измерения.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ТОО «ЭСВ Лоджистикс Казахстан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- «Шпон из дерева в листах прямоугольной формы, уложенный в пачку. На пачке имеется этикетка с маркировкой: DIAS ORMAN - KAZAKHSTAN BIRCH VENEER DIMENSIONS: 2500X2100X0.55 MM SORT: E. (фактический размер листов: 2540 мм х 2160 мм х 0,55 мм). Всего 465 листов в 1 пачке», общим объемом 1,403 м3, общим весом брутто 974 кг, изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад ООО «Миком» (<...>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова