Постановление № 5-1982/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1982/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 17 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

дознавателя ОП № УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, года рождения, уроженца <адрес> ССР, русским языком владеющего, работающего не официально, состоящего в фактических семейных отношениях с гражданкой РФ, имеющего на иждивении двух малолетних детей, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: Екатеринбург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации. в 16:00 по адресу: Екатеринбург, <адрес> установлен ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Нарушение выразилось в неподаче заявления об утрате миграционной карты в трехдневный срок, в нарушение п. 2 ст. 25.9 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от , ст. 11 Постановления РФ от № «О миграционной карте».

ФИО1 в судебном заседании вину в правонарушении признал полностью, пояснил, что проживает в Российской Федерации совместно с сожительницей – гражданкой РФ и ее малолетними детьми, которые находятся у него на иждивении, неофициально трудоустроен, проживает по адресу: Екатеринбург, <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. На территории России он живет длительное время, работает, социально адаптирован. Обязался оформить соответствующие документы для законного пребывания на территории Российской Федерации. Просил назначить наказание в виде штрафа.

Дознаватель ОП № УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО2 в судебном заседании пояснила обстоятельства выявления ФИО3, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Просила при назначении наказания учесть, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, трудолюбив, характеризует его только с положительной стороны, имеет семью, просила назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении по адресу: Екатеринбург, <адрес> Ленинском административном районе Екатеринбурга выявлен ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно информации ФМС РФ у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Согласно ст.ст. 2, 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 «законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания».

В соответствии со ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от15.08.1996 иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 11 Постановления РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте» в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

В установленные законом сроки ФИО1 мер по оформлению документов, разрешающих пребывание на территории РФ не принял, что подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, признавшего свою вину, конкретные обстоятельства правонарушения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 фактически проживает на территории Российской Федерации длительное время, работает, имеет семью.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Недопускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из соразмерности административного наказания, соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, защите личности, общества и государства от посягательств, с учетом данных о семейной жизни ФИО1, проживающего на территории Российской Федерации, его состояния здоровья и конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом указанных обстоятельств и данных о личности лица, совершившего административное правонарушение, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.7 – ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу: реквизиты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по г.Екатеринбургу), КПП 667101001, расчетный счет 40№ Уральское ГУ Банка России, ИНН №, БИК046577001, КБК 18№, УИН18№, Назначение платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 32.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок 60 дней, в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Лобанова Ю.Е.

На постановление не вступило в законную силу.

Судья