Решение № 2А-404/2023 2А-404/2023~М-271/2023 М-271/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-404/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2023 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Учаевой А.А.,

с участием помощника прокурора г.Отрадного Дабагаева Т.С.,

при секретаре Горбуновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-404/2023 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Отрадному к ФИО2 о частичном изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Отрадному обратился в суд с административным иском к ФИО2 о частичном изменении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец указал следующее.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - 2 (два) раза в месяц; запрет на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично изменены ранее установленные административные ограничения, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2-х (двух) раз в месяц измена на явку на регистрацию на 3 (три) раза в месяц.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно: совершает правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях: постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде 20 (двадцать) часов обязательных работ; постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде 20 (двадцать) часов обязательных работ.

Административный истец просит суд ФИО2 частично изменить установленные ранее административные ограничения, а именно: обязательную явку на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 3-х (трех) раз в месяц изменить на явку на регистрацию на 4 (четыре) раза в месяц. В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г.Отрадному не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, о чем подал в суд соответствующее заявление. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От ФИО2 имеется заявление о рассмотрения дела в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме, не возражает против изменения ранее вмененных ему ограничений, с доводами иска согласен.

Помощник прокурора г. Отрадного Дабагаев Т.С. исковые требования считает законными и обоснованными, иск подлежащим удовлетворению. Не возражал против частичного изменения установленного ранее административного ограничения – являться в ОВД на регистрацию 4 раза в месяц.

Положения главы 29 КАС РФ, регламентирующей производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, требований к обязательности явки в судебное заседание административного ответчика не содержат.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, принимая во внимание полное признание иска ФИО2, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершившего в течение одного года 2 (два) и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 02.11.2021 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 2 (два) раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время - в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой и нахождения на стационарном лечении.

Решением Отрадненского городского суда Самарской области от 29.08.2022 частично изменены ранее установленные административные ограничения, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2-х (двух) раз в месяц измена на явку на регистрацию на 3 (три) раза в месяц.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершает противоправные действия, а именно: совершает правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, что подтверждается административными протоколами и постановлениями об административных правонарушениях.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2, совершил два административных правонарушения.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 29 постановления Пленума ВС РФ 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Статья 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что увеличение ограничений соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, данные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2, преступлений, данных о его личности с учетом характеристики, и способствуют предупреждению совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворить.

Частично изменить установленные ранее административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Учаева