Решение № 2-1658/2019 2-1658/2019~М-1293/2019 М-1293/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1658/2019

дело № 2-1658/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 154,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес>.

Свои требования истец ФИО3 мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>. На указанном земельном участке истцом было возведено строение – жилой двухэтажный дом, общей площадью 154,0 кв.м, год постройки 2016. Дом возведен истцом на собственные денежные средства, соответствует строительным нормам и правилам, расположен на достаточном расстоянии от других строений, не нарушает прав третьих лиц. Истец и члены ее семьи постоянно проживают в доме, оплачивают электроэнергию. Истец обращалась в Администрацию г.о. Серпухов за разрешением на строительство, но ей было отказано. Дом построен без получений необходимых разрешений, то есть самовольно, для узаконивания самовольной постройки истец вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, её интересы представлял представитель по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании просила требования к ответчику Администрации г.о. Серпухов Московской области удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, свою позицию отразил в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ответчик исковые требования не признает, поскольку с 04.08.2018 строительство или реконструкция объектов ИЖС не требует получения разрешения на строительство. Жилой дом был построен истцом самовольно, ФИО3 обратилась с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома в Администрацию г.о. Серпухов лишь 10.04.2019 года, то есть спустя три года после возведения жилого дома. В ответ на обращение истце получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 307 от 16.04.2019 года. Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области (утверждены решением Совета Депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 26.07.2018 года № 9/56 «Об утверждении проекта «Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области) земельный участок с кадастровым <номер> расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия «Никольская церковь» (деревянная), 1689 г. В границах защитной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Из правил землепользования и застройки минимальные отступы от границ земельных участков, установленные в целях определения мест допустимого размещения зданий 3 метра. Согласно данных, представленных истцом и данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, жилой дом построен с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка. Указывает так же, что истец за получением разрешения (уведомлением) на строительство (реконструкцию) в Администрацию г.о. не обращалась, кроме того истцом не представлено доказательств тому, что самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 100-104).

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, спорным является жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес>.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 02.08.2010 года усматривается, что собственником земельного участка общей площадью 1165 кв.м. с кадастровым <номер> по <адрес> является истец по делу ФИО3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 8). В материалы дела представлены: технический паспорт на жилой дом по <адрес> по состоянию на 12.03.2019 года (л.д. 9-19), градостроительный план земельного участка (л.д. 20-47); технический план здания (л.д. 32-47); проект границ земельного участка (л.д. 48); схема планировочной организации земельного участка (л.д. 49-61); квитанции об оплате элекстроэнергии (л.д. 62-65); выписка из ЕГРН (л.д. 66-68); уведомление об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета в государственной регитсрации права от 15.02.2019 года (л.д. 69-71); уведомление Администрации г.о. Серпухов Московской области о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (л.д. 72-73).

Истцом в обоснование заявленных исковых требований в материалы дела представлено техническое заключение <номер>, составленное ООО «ГЕОМАСТЕР-ЭКСПЕРТ» по определению на соответствие требованиям СНиП, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, дер. Васильевское, из содержания которого следует, что при проведении работ по возведению жилого дома по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Васильевское нарушены требования: пункта 7.1 СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 №820) и статьи 28 Правил землепользования и застройки сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области №9/56 от 26.07.2018, в соответствии с которыми минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, за пределами которых запрещено строительство зданий - 3 метра. Исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Васильевское, соответствует требованиям СНиП, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам: СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 №820); СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СП 52.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; Правилам устройства электроустановок (ПЗУ), утверждены Приказом Минэнэрго России от 08.07.2002 №204; Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Дом общей площадью 155,1 кв.м, находится в удовлетворительном техническом состоянии, не имеет выраженных нарушений геометрии ограждающих конструкций, не имеет визуальных дефектов, прогибов, кренов и деформаций несущих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных и сохраненных элементов, не выявлено факторов, способствующих сверхнормативному износу и ухудшению технического состояния здания, соответствует противопожарным, объемнопланировочным, санитарным и эксплуатационным требованиям. Таким образом, результаты натурного осмотра позволяют заключить, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное заключение составлено полно, грамотно, в соответствии с действующими нормами. Выводы мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены в техническом заключении. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Заключение, выполненное ООО «ГЕОМАСТЕР-ЭКСПЕРТ», принимается судом как одно из доказательств по делу.

В материалы дела представлено заявление настоятеля прихода Никольского Храма деревни Васильевское Серпуховского района Московской области, настоятеля Троицкого Храма с. Лужки Серпуховского района, клирика ФИО4 г. Серпухова Московской области - священника ФИО5 о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные исковые требования ФИО3 поддерживает в полном объеме (л.д.107, 112,113).

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что возведение жилого дома осуществлено истицей на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, дом возведен без нарушений строительных норм и правил, противопожарных норм, без нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, отсутствие возражений относительно заявленных требований со стороны представителя прихода Никольского Храма деревни Васильевское Серпуховского района Московской области, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 154,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым <номер> по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья : Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.