Решение № 12-29/2021 12-709/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело №12-29/2021 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 18 марта 2021 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием генерального директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ТЭК «Ветер дорог» ФИО2 на постановление Государственной инспекции труда в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТЭК «Ветер дорог»,

зарегистрированного: <адрес>,

ИНН/ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Государственной инспекции труда в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ТЭК «Ветер дорог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор общества обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить вынесенное постановление в части назначение наказания, назначив наказание в виде предупреждения. В обоснование своих требований заявитель указывает, что общество впервые привлекается к ответственности, приняло меры к устранению условий, способствовавших совершению правонарушения. Общество является микропредприятием и осуществляет деятельность в отрасли экономики, которая наиболее пострадала в условиях ухудшения ситуация в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, находится в тяжелом финансовом положении.

В судебном заседание законный представитель общества доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила изменить постановление, назначив наказание в виде предупреждения.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена ответственность за Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ст.134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как следует из материалов дела, в ООО ТЭК «Ветер дорог» порядок индексации заработной платы не предусмотрен; индексация заработной платы не производится с 1.07.2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением прокурора от 11.11.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении, свидетельством о постановке на налоговый учет, штатным расписанием, приказами об утверждении штатного расписания, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении полномочий ФИО2, решением от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении полномочий ФИО2, правилами внутреннего трудового распорядка, копией паспорта ФИО2

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, не допущено.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, предъявляемых к процедуре производства по делу об административном правонарушении, в том числе при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что действия ООО ТЭК «Ветер дорог» правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, как указано в постановлении по делу об административном правонарушении, были учтены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Между тем, в материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.

Наказание назначенное с нарушением требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ не может быть признано судом справедливым.

Санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения. Вынося постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, не указало мотивы, по которым оно пришло к выводу о невозможности назначения административного наказания в виде предупреждения, а также учло наличие в действиях отягчающих ответственность обстоятельств.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения вида административного наказания с административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

постановление Государственной инспекции труда в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ТЭК «Ветер дорог» изменить путем замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней в Нижегородский областной суд.

Судья А.А. НутрикКопия верна

Подлинник хранится в материалах дела № 12-29/2021 (УИД 52RS0006-01-2020-002934-25) в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик