Решение № 2А-522/2020 2А-522/2020~М-511/2020 М-511/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-522/2020

Административное дело № 2а-522/2020

УИД 43RS0043-01-2020-000904-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Арбаж 12 ноября 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Когут Е.В.,

с участием помощника прокурора Арбажского района Кировской области Эсаулова Д.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Арбажского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения тракториста-машиниста,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Арбажского района Кировской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит прекратить право на управление транспортными средствами в связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами и признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста <данные изъяты>, категории «В, С, Е, F», выданного <ДД.ММ.ГГГГ> Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Арбажского района Кировской области (срок действия – до <ДД.ММ.ГГГГ>).

В судебном заседании помощник прокурора Арбажского района Кировской области Эсаулов Д.С. требования по иску поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу места регистрации, судебная повестка вернулась в суд без вручения с отметкой органа связи об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо - Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Арбажского района Кировской области явку в суд своего представителя не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, признанного извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора Арбажского района Кировской области Эсаулова Д.С., исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. (ст.2). Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.17). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В частности, согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5), которое включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23).

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. ФЗ от 28.12.2013г. № 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий A, B, C, Е) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения действия права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Судом установлено, что административный ответчик имеет удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты>, категории «В, С, Е, F», выданное <ДД.ММ.ГГГГ> Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Арбажского района Кировской области (срок действия – до <ДД.ММ.ГГГГ>).

Согласно представленной в материалы справки КОГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» административный ответчик <данные изъяты>, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Международная классификация болезней МКБ-10 включает в себя «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).

Доказательств наличия у административного ответчика <данные изъяты> не представлено.

Поскольку состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации, административный иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что решение вынесено в пользу истца, в соответствии в частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Арбажский муниципальный район в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора Арбажского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения тракториста-машиниста удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на основании удостоверения тракториста-машиниста <данные изъяты>, категории «В, С, Е, F», выданного <ДД.ММ.ГГГГ> Государственной инспекцией государственного технического надзора Арбажского района Кировской области (срок действия – до <ДД.ММ.ГГГГ>).

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты>, категории «В, С, Е, F», выданное ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <ДД.ММ.ГГГГ> Государственной инспекцией государственного технического надзора Арбажского района Кировской области.

Взыскать с ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, с. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. № <...>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Арбажский муниципальный район в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 13.11.2020.

Судья Т.Ю. Сырчина