Решение № 2А-3397/2017 2А-3397/2017~М-3073/2017 М-3073/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-3397/2017

Дело № 2а-3397/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области), судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № В обоснование административного иска административный истец указал, что обжалуемым постановлением с него незаконно взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>, поскольку на момент вынесения приставом указанного постановления Администрацией г. Смоленска были в полном объеме исполнены требования исполнительного документа.

Представитель административного истца Администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность выдать ФИО3 градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На основании указанного решения Ленинским районным судом г. Смоленска выдан исполнительный лист, который направлен для исполнения в отдел службы судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 в отношении Администрации г. Смоленска в пользу взыскателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Указанным постановлением должнику Администрации г. Смоленска был установлен 5-девный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д. 4).

Согласно отметке Администрации г. Смоленска, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ поступила в Администрацию г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 в рамках возбужденного в отношении Администрации г. Смоленска исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Смоленска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора поступило в адрес Администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Как усматривается из материалов дела, Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8).

В этой связи Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области направлено сообщение об исполнении в добровольном порядке решения суда и копии подтверждающих данное обстоятельство документов (л.д. 19).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с Администрации г. Смоленска исполнительского сбора в отсутствие сведений о надлежащем исполнении требований исполнительного документа.

Между тем вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, поскольку должником требования исполнительного документа исполнены до возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, в адрес судебного пристава-исполнителя представлены документы об исполнении судебного решения в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что постановлением о взыскании исполнительского сбора нарушаются права и интересы Администрации г. Смоленска. В этой связи обжалуемое Администрацией г. Смоленска постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Администрации г. Смоленска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации г. Смоленска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова