Постановление № 5-1187/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-1187/2017

Дело №5-1187/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2017 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Миннемуллиной А.Р.

с участием

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Бахетле-1» – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бахетле-1» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО в ходе административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бахетле-1» (далее – ООО «Бахетле-1»), осуществляющего свою деятельность в социальной столовой по адресу: РТ, <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: <дата изъята> в 15 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (по адресу: РТ, <адрес изъят>) при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят> (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>) обнаружено, что в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы вентиляционной системы вышеуказанной социальной столовой «Бахетле» «Бахетле» ООО «Бахетле-1» выявлено, что в обеденном зале столовой вентиляционная система отсутствует, в столовой не оборудована приточная система вентиляции с механическим побуждением; шахта вытяжной вентиляции от горячего цеха выведена на фасад жилого дома на высоту 2 м 96 см от земли; шахта вытяжной вентиляции из моечной столовой посуды (от местных отсосов) выведена на высоту 2 м 96 см от земли со стороны двора жилого дома, что не соответствует требованиям пунктов 4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и пункту 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; так же в ходе административного расследования выявлено, что в производственных помещениях данной социальной столовой побелка на потолке местами отслоилась, в подтеках, пожелтевшая, пол местами неровный, в выбоинах, что не соответствует санитарным требованиям.

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: способствовать развитию заболеваний сердечно-сосудистой, дыхательной, нервной систем, может вызвать нарушение сна, утомление и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением статей 11, 17, 24, 39 пункт З Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (с изменениями и дополнениями), пунктов 2.2, 4.5, 4.6, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требован организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и пункта 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании защитник ООО «Бахетле-1» вину признала, пояснила, что нарушения имеются, однако устранить своими силами ООО «Бахетле-1» не имеет возможности, поскольку нежилые помещения ООО «Бахетле-1» используются на основании договора безвозмездного пользования в целях социального обеспечения населения для организации питания малоимущих граждан на базе социальных столовых за счет собственных средств, и при необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции, перепланировки муниципального имущества, проходящих в нем инженерных сетей и коммуникаций в целях использования, необходимо письменно согласовывать указанные мероприятия с ссудодателем – КЗИО ИКМО г. Казани, привлекаемое лицо собственником муниципального имущества не является, в связи с чем необходимо согласование, что требует средств и времени, поэтому просила назначить наказание в виде приостановления деятельности социальной столовой.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что в со стороны ООО «Бахетле-1» при осуществлении деятельности в социальной столовой по адресу: РТ, <адрес изъят>, действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь ООО «Бахетле-1» к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Бахетле-1» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ООО «Бахетле-1», которым установлен факт нарушения последним санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в социальной столовой по адресу: РТ, <адрес изъят>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, экспертным заключением от <дата изъята><номер изъят>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о ООО «Бахетле-1» и о постановке на учет в налоговом органе; устав ООО «Бахетле-1», объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; распоряжение <номер изъят> о передаче нежилого помещения в здании по <адрес изъят>; договор безвозмездного пользования <номер изъят> от <дата изъята>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «Бахетле-1» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «Бахетле-1» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, признание вины, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Бахетле-1» наказание в виде административного приостановления деятельности социальной столовой «Бахетле» по адресу: РТ, <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Бахетле-1» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности социальной столовой «Бахетле» по адресу: РТ, <адрес изъят>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности социальной столовой «Бахетле» ООО «Бахетле-1» по адресу: РТ, <адрес изъят>.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому района города Казани УФССП РФ по РТ (420095, РТ, <...>).

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.