Решение № 2А-786/2024 2А-786/2024~М-653/2024 М-653/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-786/2024

№

Дело № 2а-786/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года <адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сычевой Е.Е.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России об оспаривании решений о наложении дисциплинарных взысканий,

установил:

представитель административного истца обратился в суд к административному ответчику с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на него наложено взыскание за нарушение локального участка в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток (фактически о наложении указанного наказания ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ на него наложено взыскание за пользование запрещенными предметами в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток. С решениями ФКУ ИК-№ ГУФСИН РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий в отношении ФИО1 они не согласны, считают незаконными и не обоснованными, нарушены его права, а также порядок наложении взысканий. По взысканию от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение локального участка, в нарушение положений действующего законодательства, сужденный ФИО1 объяснение в письменной форме не давал, акт о том, что ФИО1 отказался от дачи объяснения не составлялся, нарушение на видео - фото не фиксировалось, комиссия по рассмотрению нарушения участвовала в составе, не установленном законом, всего три члена комиссии (начальник ИУ, начальник отряда и один из заместителей начальника), в нарушение положений приказа Министерства юстиции РФ, сам осужденный не принимал участия при рассмотрении взыскания на комиссии, поскольку находился на длительном свидании с родственниками. Также не производилась фото-видео фиксация проведенной комиссии по рассмотрению нарушения осужденного. К ФИО1 неправомерно применена мера дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ за «пользование запрещенными предметами», поскольку сведений, что им осуществлялся доступ в сеть «интернет» через средства связи (компьютер и/или телефон), которые бы принадлежали ему (были им изготовлены, имелись при себе, были получены им в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать), не имеется. Само по себе пребывание в штрафном изоляторе, без законных на то оснований причиняет осужденному нравственные страдания, уровень которых более высок, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при лишении свободы. Водворение ФИО1 в штрафной изолятор является мерой дисциплинарного взыскания, незаконное применение которой само по себе нарушает его личные неимущественные права, поскольку приводит к еще большему ограничению и без того ограниченных в связи с осуждением к лишению свободы его прав. Просил признать незаконным и отменить, вынесенные в отношении осужденного ФИО1: постановление о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток и постановление о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток. Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В уточнениях к иску представитель указал, что следствием наложения в отношении административного истца дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ явилось вынесение постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о переводе осужденного из облегченных в обычные условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ. С данными постановлениями также не согласны. Просили признать незаконными и отменить, вынесенные в отношении ФИО1,: постановление о наложении на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о переводе осужденного из облегченных в обычные условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 участвовать не пожелал, о чем указал в расписке, его представители ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в его удовлетворении отказать, пояснила, что в 17 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ДПНУ майором внутренней службы ФИО5 был выявлен факт нарушения режима, допущенный осужденным ФИО1, который без разрешения ИУ покинул пределы изолированного, участка отряда № (осужденные к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ выходить за пределы изолированных участков). Так же осужденный ФИО1 был обнаружен на третьем этаже административного здания, чем нарушил главу 2 п. 12.3 ПВР ИУ (осужденные к лишению свободы запрещается находиться без разрешения администрации ИУ в помещениях, в которые они не имеет право доступа). После этого, ФИО1 был доставлен в помещение дежурной части для дачи объяснения по факту допущенного нарушения режима отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 07 мин. ФИО1 было предложено дать объяснение по факту допущенного нарушения режима содержания. В ходе проведенной беседы, факты допущенных нарушений режима подтвердились полностью, вину в допущенных нарушениях режима содержания он признал, в содеянном раскаялся, устно пояснил, что он является уборщиком и производил уборку. Данный факт подтверждается разнарядкой, однако согласно распорядка рабочий день заканчивается в 16 час. 40.минут. Осужденный к лишению свободы ФИО1 не имел право находится в административном здании. ФИО1 были доведены требования режима содержания в учреждениях и ПВР. ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> утверждено заключение проверки по факту нарушения, факт нарушения подтвердился, предложено принять меры дисциплинарного воздействия к осужденному, водворить в штрафной изолятор на 3 суток без вывода на работу. ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с применением к осужденным мер взыскания. Доводы истца о том, что при проведении заседания комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с применением к осужденным мер взыскания, не участвовало установленное количество должностных лиц, не соответствует действительности.

В ходе проведения сотрудниками ГУФСИН России по <адрес> служебной проверки по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками собственной безопасности ГУФСИН России по <адрес> в кабинете № оперативного отдела, расположенного на режимной территории ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> компьютера, без инвентарного номера с выходом в сеть «Интернет» через сотовый телефон «Росо F5» был выявлен факт нарушения отбывания наказания, допущенный осужденным ФИО1 ., было установлено, что ФИО1 пользовался компьютером с входом в сеть «Интернет» и сотовым телефоном «Росо F5». На рабочем столе компьютера были открыты социальные сети «WhatsApp», «ВКонтакте», Telegramm осужденного ФИО1 Данные обстоятельства образуют состав правонарушения п. 12.12 гл 2 ПВР (осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В рамках проведения служебной проверки осужденному ФИО1 по данному факту предложено дать письменное объяснение по факту допущенного им нарушения. В ходе проведенной беседы с истцом факты допущенных нарушений режима подтвердились полностью, вину в допущенных нарушениях режима он содержания признал, в содеянном раскаялся. Осужденному ФИО1 были доведены требования режима содержания в учреждениях и ПВР. ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> утверждено заключение проверки по факту нарушения осужденным ФИО1 В ходе проведения проверки факт нарушения подтвердился, предложено принять меры дисциплинарного воздействия к осужденному, водворить в штрафной изолятор на 3 суток без вывода на работу. ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 В связи с тем, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> вынесено постановление о переводе осужденного ФИО1 с облегченных в обычные условия отбывания наказания. Полагает, что истцом в материалы дела не представлено ни одного доказательства, подтверждающие то, что ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> является лицом, действия (бездействия) которого повлекли нарушения его личных неимущественных прав. Кроме этого, заявила, что с постановлениями ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о переводе осужденного с облегченных в обычные условия отбывания наказания административный истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка. Ходатайство об уточнении требований административного иска датировано ДД.ММ.ГГГГ. Истцом пропущен трех месячный срок для подачи искового заявления.

Ранее, представитель ГУФСИН России по ПК представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, приведя доводы, аналогичные, изложенным выше в пояснениях представителя ФИО4

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает следующее.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес>вого суда по ст. 33 ч. 3, ст. 105 ч. 2 п. «з» УК РФ на 15 лет лишения свободы с ограничением 1 год с установлением ряда ограничений и обязанности, отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с положениями приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы". В период отбытия наказания ФИО1 неоднократно был ознакомлен с правилами распорядка исправительного учреждения, ответственностью, предусмотренную ст. 19.12 КоАП РФ и ст. ст. 222, 228,234 УК РФ, заявлял, что запрещенных к легальному обороту предметов в исправительном учреждении: оружия, наркотических веществ, сотовых телефонов, наркосодержащих растений, сильнодействующих веществ и их прекурсоров при себе не имеет, что подтверждается расписками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы (отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК), его правовое положение, как осужденного регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР).

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Пунктом 12.3 Правил установлен запрет для осужденных без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации ИУ выйти из камер и других помещений ИУ или войти в них.

В силу пунктов "а", "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из требований статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Согласно рапорту инспектора исправительного учреждения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в 17-50 ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения режима осужденным ФИО1, который без разрешения ИУ покинул пределы изолированного участка отряда №, был доставлен в помещение дежурной части, где ему было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного им нарушения.

Из рапорта оператора видеонаблюдения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 17-50 ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения режима осужденным ФИО1, который без разрешения ИУ покинул пределы изолированного участка отряда №.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ после вечерней проверки он прибыл в административное здание для проведения уборки помещений, просил строго его не наказывать.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с применением к осужденным мер взыскания ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии ФИО1, последнему за допущенное указанное выше нарушение постановлено водворить его в ШИЗО на 3 суток. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на заседании комиссии производилась видеосъемка, которая сохранена не была по независящим от сотрудников учреждения обстоятельствам.

Как следует из рапорта дежурного помощника начальника учреждения (ДПНУ) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ШИЗО водворен не был, по причине нахождения на длительном свидании. Был водворен ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 и его представителей о том, что комиссия рассматривала указанное взыскание не в полном составе, в отсутствие ФИО1, суд находит несостоятельным и надуманным, поскольку опровергается исследованными письменными материалами дела и показаниями свидетеля ФИО7, которая в судебном заседании пояснила, что была секретарем на комиссии ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на комиссии присутствовал, вел себя возбужденно. Комиссия присутствовала в полном составе. Кроме этого, постановление о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворение на 3 суток за нарушение локального сектора было получено им ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие видеозаписи не является безусловным основанием для подтверждения доводов ФИО1, поскольку они опровергаются вышеперечисленными доказательствами его виновности в допущенном нарушении.

На основании изложенного суд ставит под сомнение показания свидетеля ФИО8 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отлучался с их длительного свидания, а также доводы свидетеля ФИО9 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ пришел в административное здание, где обнаружил Кратасюка до 16-00, поскольку они противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам.

Кроме этого, представителями колонии ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 также допустил нарушение - ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № оперативного отдела, расположенного на режимной территории ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК пользовался компьютером с входом в сеть «Интернет» и сотовым телефоном «Росо F5». На рабочем столе компьютера были открыты социальные сети «WhatsApp», «ВКонтакте», Telegramm осужденного ФИО1 Данные обстоятельства образуют состав правонарушения п. 12.12 гл 2 ПВР (осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

В силу подпункта 12.12 пункта 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Пунктами 14 и 16 Приложения № к таким предметам отнесены компьютер и средства мобильной связи.

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> утверждено заключение проверки по факту нарушения осужденным ФИО1 В ходе проведения проверки факт нарушения подтвердился, предложено принять меры дисциплинарного воздействия к осужденному, водворить в штрафной изолятор на 3 суток без вывода на работу.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с применением к осужденным мер взыскания ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии ФИО1, последнему за допущенное указанное выше нарушение постановлено водворить его в ШИЗО на 3 суток. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на заседании комиссии производилась видеосъемка, которая сохранена не была по независящим от сотрудников учреждения обстоятельствам. Постановление ФИО1 было получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись.

На основании представления администрации ИУ и протокола комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 был признан ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. Постановление объявлено ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> вынесено постановление о переводе осужденного из облегченных в обычные условия отбывания наказания. Постановление объявлено ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд исходит из того, что примененные к ФИО1 меры взыскания являются законными и обоснованными, а также признания его злостным нарушителем УПОН и перевод из облегченных в обычные условия отбывания наказания соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений, личности осужденного, порядок применения мер взыскания, признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюден, факты нарушения осужденным правил отбывания наказания, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России о признании незаконным и отмене постановления о наложении на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о наложении на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о переводе осужденного из облегченных в обычные условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский районный суд в течение 1 месяца, с момента принятия судом мотивированного решения.

Судья Е.Е. Сычева