Решение № 2А-99/2017 2А-99/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-99/2017

Дело № 2а-99/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Демчишина Д.В., при секретаре Занькиной А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ... старшины 1 статьи запаса ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориального г. Гаджиево Мурманской области) федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - отделение «Северрегионжилье») и начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - ФЭС), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма,

установил:

решением начальника отделения «Северрегионжилье» от 6 октября 2017 г. № ... Шептесате отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Не согласившись с этим, Шептесате обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать указанное решение незаконным, обязать начальника отделения «Северрегионжилье» отменить это решение и принять его на учет нуждающихся в получении жилых помещений с формой обеспечения - жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержала и пояснила, что поскольку Шептесате уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, то имеет право на обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того указала, что как в период прохождения военной службы, так и после увольнения с таковой, Шептесате нуждающимся в обеспечении жилым помещением органами военного управления и местного самоуправления не признавался, жилых помещений в собственности не имеет, государственный жилищный сертификат ему не выдавался.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о рассмотрении дела с его участием не просил.

Начальник отделения «Северрегионжилье» в суд не прибыл. В направленных в суд письменных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Шептесате, уволенный с военной службы в 2007 г., не представил документов, подтверждающих его постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Начальник ФЭС в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что старшина 1 статьи Шептесате проходил военную службу по контракту в войсковой части № ..., входившей в состав войсковой части № ....

На основании приказов командира войсковой части № ... от 10 июля 2007 г. № ... и командира войсковой части № ... от 13 июля 2007 г. № ..., Шептесате уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 13 июля 2007 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Из справок начальника центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> от 5 марта и 21 мая 2012 г. следует, что Шептесате имеет общую выслугу более 10 лет в календарном исчислении и более 24 лет в льготном исчислении, безвозмездную финансовую помощь на жилищное строительство не получал, записи о выдаче ссуды и государственного жилищного сертификата в его расчетной книжке и послужном списке отсутствуют.

По сообщению командира войсковой части № ... от 8 декабря 2017 г. Шептесате в жилищную комиссию указанной воинской части по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в 2004 - 2008 гг. не обращался.

Согласно сообщению главы администрации <адрес> от 8 декабря 2017 г., Шептесате на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления по месту жительства не состоит.

При этом, как пояснила в судебном заседании представитель административного истца, как в момент прохождения военной службы, так и после увольнения с таковой, вплоть до 2017 г. Шептесате с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилых помещений в органы военного управления и местного самоуправления не обращался.

В мае 2017 г. Шептесате направил начальнику отделения «Северрегионжилье» заявление о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в <адрес> и <адрес>.

Решением начальника отделения «Северрегионжилье» № ... от 6 октября 2017 г. Шептесате отказано в принятии на такой учет в связи с отсутствием документов, подтверждающих его постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ч. 3 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ, граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом, осуществляющим принятие на учет, на основании поданных ими заявлений.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах РФ.

В силу ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 г., осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

На основании ст. 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», вступившего в силу 1 января 2011 г., обязанность по обеспечению вышеуказанных граждан жилыми помещениями возложена на органы государственной власти субъектов РФ, к которым отделение «Северрегионжилье» не относится. При этом порядок предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты определяется законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 Инструкции «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, уполномоченный Министром обороны РФ орган, к которому относится отделение «Северрегионжилье», рассматривает заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях исключительно военнослужащих.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Шептесате не подлежат удовлетворению, поскольку реализация его жилищных прав, при наличии необходимых оснований, должна осуществляться органом государственной власти субъекта РФ, а не отделением «Северрегионжилье».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Д.В. Демчишин