Решение № 2-310/2020 2-310/2020~М-332/2020 М-332/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-310/2020

УИД- №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года № 2-310/2020

с. Онгудай

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Тоновой У.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к сельской администрации Елинского сельского поселения о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к сельской администрации Елинского сельского поселения с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор указал следующее. Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка исполнения сельской администрацией Елинского сельского поселения законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха при подаче заявок на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Установлено, что сельская администрация Елинского сельского поселения осуществляет хозяйственную деятельность, в результате которой осуществляется негативное воздействие на окружающую среду. Между тем, проверкой установлено, что сельская администрация Елинского сельского поселения в соответствующий уполномоченный орган надлежащим образом оформленную заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не направило. В обоснование требований Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор сослался на нормы Конституции РФ, ст. ст. 2, 3, 68, 69.2, 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1029, ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Онгудайского района Мечушев А.А. поддержал исковые требования, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - сельской администрации Елинского сельского поселения, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69.2 указанного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий").

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что сельская администрация Елинского сельского поселения является юридическим лицом.

В ходе проведенной Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки выявлено, что администрация при осуществлении деятельности эксплуатирует источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и имеет разрешение на выбросы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес сельской администрации Елинского сельского поселения направлено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствовавших, а именно, обратиться в уполномоченный орган с заявкой о постановке государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, суд исходя из установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о том, что сельской администрацией Елинского сельского поселения не соблюдается законодательство об охране окружающей среды о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с изложенным, требования прокурора подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать сельскую администрацию Елинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай направить в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай заявку о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В.Иркитов

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2020 года.